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第110章 论功行赏（第1页）

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“闪回大宋（.shg.tw）”

！

张玉兴献上的水泥功效显著，赏赐当然不会当场一拍脑门就当场下诏。

真正比较重要的赏赐诏书大多数情况下并不是由皇帝来决定内容，而是政事堂中的各位大佬们反复考量，结合水泥之后的观察效果，再由众多大臣们合议，最后给出一些选择项写成札子递给官家，如果官家不满意，再重新发回商量，如果决定下来之后才是正式起草下诏。

就算是开始起草下诏了也不是一时半会能结束的，需要先由知制诰（元丰改制后叫中书舍人）起草，这叫做“制词”

。

这时如果知制诰不认可诏书中的内容，完全有权力可以“封还词头”

，也就是拒绝执行，如果没问题知制诰草拟完成之后再拿到官家这里“录黄”

，也就是抄写在黄纸上面，同时签字画押用印，在这个时候诏书也有可能会被驳回。

如果这里也没有问题，画押通过了就叫“书行”

，录黄过的诏书回到了中书省由宰相签字，再发到门下省审核。

门下省负责审核的是封驳司（元丰改制后为给事中），在这里也有封驳诏书的权力，当然录黄如果都没有问题就会签下自己的名字通过，这叫做“书读”

。

一道诏书通过了“制词”

“书行”

“书读”

这三关后，如果都没有发现问题，就可以成为正式的政令执行了。

另外做为正式的诏书，还要有宰相的副署，宰相如果不副署依然还是无法产生效力。

有人可能要问，前面几道程序发现诏书内容不合适了可以封还，可最后如果诏书生效后再发现有不合适的地方还有没有办法？当然有！

诏书生效后如果发现不合适了还有最后一道防线——台谏。

台谏官员们拥有论政令得失、审查诏书乃至追改诏书的法定权力：但凡“诏令不允、官曹涉私、措置失宜、刑赏逾制、诛求无节、冤滥未伸，并仰谏官奏论，宪臣弹举”

，这些都在台谏言官们的职责范围，可以进行弹劾。

所以大家看到影视剧中皇帝们出口成敕，口含天宪，某天突然心血来潮，或是想要办一件事，大手一挥大喝一声：“拟旨——！”

然后随口报出一连串的官职、爵位、美人、土地房产、金银财宝出来，并且圣旨一说出来马上就成为拥有无上权力的法律，敢有违抗就是抗旨的大罪，这种情况也就只能是一笑了之了。