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王茂如将《壬戌年国防白皮书》制成两分,同样一份真一份假,真的留在自己手中,假的封存档案。
孙立文什么都没看,就看了最后一页上国防军预算两亿伍仟伍佰万银元(国防军体系自己解决七仟伍佰万,国家财政部只需提供一亿八千万)便苦着脸,与王茂如商议减少军费,王茂如苦笑道:“国防之重重于泰山,岂能削减,士兵们吃不饱枪里没子弹,怎么打仗怎么保卫国家?”
孙立文说道:“国防预算中关于整编军人安置的资金是否太多?”
王茂如道:“这些人都要拖家带口移民到西域去,我只觉得少了,而不觉得多了。”
孙立文知道王茂如若是把这份白皮书交给财政部,那财政总长方宏信必定会毫不犹豫地将所有中央资金全部投入到国防军中,那今年他这个大总统除了在办公室领薪水之外,便真的什么事情都干不成了。
于是孙立文与王茂如仔细讨论,并一一反驳,最终成功地将国防预算减小到四亿元。
孙立文苦道:“一亿八千万亿银元,去年中央财政收入才四点一亿啊。”
民国初年,北洋政府岁入是民国前十年最多的一年,但也仅仅只有七千万,而全国财政支出高达两亿,为此袁世凯不得不向外国银行举债,这也开创了中国军阀向外国举债的先例。
但民国初年国家也仅仅是名义上的统一,实际收入仅有交通部的铁路、全国的盐税、国家银行交通银行的放贷、邮电的费用、股份公司的印花税、货币统一发放的损耗费等。
而袁世凯政府的财政支出有八处,其一庚子条约赔款,其二马关条约赔款,其三军费,其四裁撤军队费用,其五赈灾,其六政府支出,其七各地国家建设支出,其八皇室优抚。
以至于到了最后,袁世凯留给政府人员发工资的钱才两百万银元而已。
民国初年的财政还是整个民国十年中财政最好的一年,这种窘迫的财政体系一直到国防军入住执掌财政部才好转起来,国防军的经济策划说白了就是独裁经济和计划经济制度二者合一,这种制度有利有弊,但统一之时这种强硬的经济制度也给政府带来了极大的好处。
其实从今年(民国十一年)开始,民国中央政府的财政开始好转起来,去年的时候通过了一系列的税务改革法案,民党中人也有很多经济学家,其中最重要的刺激经济的法案有六个,全部得到通过。
分别是《盐税改革法》、《关税改革法》、《田赋改革法》、《个人所得税征收办法》、《营业牌照税法》、《印花税改革法》。
这六个法案的通过,将使得民国十一年中央政府的财政收入翻两番。
但是仍然不能做到收支平衡,仅仅国防部的财政支出,就要占中央财政的一半以上。
同时,人民币银元的大规模流通带来了一个坏处,那就是货币开始了对内贬值,对外升值。
国内银元差不多贬值了三分之一的,反而对外升值了三分之一,这一方面是因为中国无战事后国内经济蓬勃发展,需要大量货币支持,华夏民族银行开始不已白银为本金增发。
另一方面国际大环境导致其他国家国力衰弱,工厂纷纷倒闭,不得不依靠货币贬值来提高出口。
对于百姓来讲,他们发现手中的钱卖粮食少了,但是买外国产品便宜了一半还多,给中国工业造成了一定的影响。
其实今年的通货膨胀已经有所影响了,只是国民对与统一的国家和安定的生活心存感激,反倒对通货膨胀没觉得那么严重。
通货膨胀在全球开始弥漫,中国自然不能够幸免于难,只是此时的中国正赶上了一个好时候,列强顾不得中国而忙于振兴自己的经济。
事实上一个统一的中国,国民生产总值和国民生产力绝对是世界前列的,当初日本攻击大清帝国的时候是抱着赌博的心态,因为彼时日本的国力甚至是清国的三分之一而已。
对于一个东方巨人来说,他走一步,那些侏儒需要走十步才追的上。
民国一统之后,很大程度上避免了中国走入战乱自己将自己毁灭的地步。
而日本也意识到了中国统一的厉害,他们在南满铁路周围也不再嚣张了,开始变得小心翼翼。
中国的综合国力排名,相信在民国十一年年尾,将重新回到世界前列前提必须是中国不能内乱,不能内战。
去年的财政收入已经数倍于民国初年,只要中国不乱,就算通货膨胀,中国这种自给自足的国家也影响不大。
反倒是日本美国英国这种工业化程度很高的国家,受到经济危机的影响巨大。
于是王茂如又开始给孙立文树立信心,将起了中国之发展优势,别让孙立文太悲观太将眼前的困难放大。
孙立文只是表面装作悲伤,实则看到中国之经济,那时远超广东革命政府百倍之收入,早就心中乐开了花了。
怪不得当初北伐怎么总打不赢,看看此时政府收入,几个亿啊,当初广东革命政府一年能有几百万收入就不错了。
(未完待续……)
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