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第三七一章 为难（第3页）

这只是裁兵的第一步，以后还要裁。

但不代表着马上财政会因此而受益。

厢兵要好一点，多是农村兵，他们待遇低下，都是往年因为灾害编入军中的，当时编入进来是一件好事，一家人因此得活。

可过了灾年，那就苦逼了。

他们待遇几乎与保捷军差不多，一年才三十余贯钱粮帛的收入。

然而保捷军还能抽空回家劳动一下，进入了厢军，那有机会回家劳动。

于是一家人苦哈哈地熬着。

这是没有放开的，若是放开了的话，让厢兵自由选择，朝廷再少许出一些钱帛，那么五十万厢兵会有四十万厢兵选择离开军营！

厢兵的这块不为难，并且是自由选择，没有出路的，依然听从留在军营里。

顶多各指使必须重组一下，但是厢兵的重组，同样也不会有风波。

难的就是禁军。

这些人家属多在京城。

吃空饷的还好一点，检索出来，朝廷不需要任何安置费。

有出路的也就罢了，出来了就出来了，甚至极个别禁兵还巴不得出来。

但没有出路的，一旦出了军营，又是生活在物价昂贵的京城，想想有多悲催，关健现在又没有免役法。

否则将他们重新雇成衙差役差，又能找到一条新的出路。

然而现在没有，所以必须有后续的安置费用。

并且还是一笔不菲的退伍安置费，让他们顺利渡过最初几年时光，慢慢寻找出路，这样才不会产生骚动。

因此它是第一步裁兵。

在第二步裁兵之前，必须在开封附近各州县大规模开始了淤田，挪出大量耕地，将禁兵城外化，农村化，为什么农村化，一是开封城太繁华了，不适宜打造一支铁军。

二是这一裁与检索吃空饷，暂时将余下的各将军震慑住了，但他们生活在城中，要吃要喝要玩要乐，不能吃空饷了，早晚必伸出另一只贪婪的大手，那就是克扣，克扣士兵的兵饷。

因此也要离开这个繁华的地方。

三就是减少士兵家属的生活开支。

这个有点麻烦，即便有了淤田，未必会有多少禁兵愿意离开京城。

所以这必须往后挪。

然后才是第二步裁兵，再次检索吃空饷，它是关健，不管什么理由什么情况，吃空饷必须杜绝之。

再进一步地淘汰羸弱士兵，生生将禁兵裁成四十五万人，稍许增加士兵的薪酬，再于河北河东陕西巴蜀荆湖南湖与两广增加一些土兵，用二十五万禁兵与这些土兵乡兵混编轮戍，二十万禁兵备轮戍与拱卫京畿安全。

因为常驻兵力还是在二十万，全国依然是主干强，枝干弱的局面。

而且也有一个例子，宋太祖时，只有十五万禁兵，十来万厢兵，就这么一点兵力，对抗辽国，一统天下的。

兵不在多，而在于精，况且四十五万禁兵，再搭配可能的三十万土乡兵与蕃兵，战斗军队数量也不少了。

若是那样，战斗力变得强大，养兵费用却会急剧下降。

这才是完整的裁兵。

所以第一年朝廷财政并没有得计，就是到了明年，依然得计不会太大，后年才能称得上真正得计。

三司也统计了一下，估计节约了三百几十万贯钱帛。

若是抛除吃空饷的那部分，实际并没有节约多少，正是此故。

还有，坊场河渡，前前后后变出来四百多万钱帛。