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“其实当时我准备两条命令一起颁发的,不过第二条命令始终让我犹豫不决。”
“很为难吗?”
“是有点为难。”
那就是税赋,熙河路百姓开始交纳两税,同时市易法同样也罢免了,那么湟州路同样也要交纳两税。
庄稼十税一,因为大多数地区只能种一季,因此王巨来到河州后索性明文规订上田每亩税两斗,中田一斗半,下田一斗。
余下就是牲畜,在中原那边牲畜不计财产也不征税,这边多数部族以牲畜业为主,肯定不能照搬了,所以还是十税一,羊每十头税一,牛成长起来更慢,每二十头税一,马则是多多益善,每五十匹马税一匹。
余下的官府收入则以商税为主了。
王巨来到河州后还再三申明,除了这些税赋外,不得以任何名义收征任何苛捐杂税。
各部族同样有权利拒交任何苛捐杂税。
除了这个税赋外,还有强人壮马。
壮马是保留的,未来还会有战争,比如内部的叛乱。
周边一些小部族在极度贫困下,过来骚扰,特别是河西走廊,辽国多半不会派大军过来入侵,太遥远。
但周边还有高昌回鹘与黑汗,北方又有阻卜人,说不定辽国会唆使蛊惑他们过来入侵。
因此除了官兵与边兵外,也要适度地保留一些壮马。
再者强人,但十名丁壮,才可以征一名强人,而且有很多限制,必须有材力者,年龄必须在二十岁到四十岁之间。
可未来他们不是用来作战的,而是协助官府运输。
或修建堡砦,或者配合官府缉贼防盗,也就是起着保丁与厢兵与短役的作用。
每年役期不得超过三个月,虽然这个役期有些长,不过其户免所有两税,每年朝廷还会发放五贯钱薪酬,用来养马费用,或者对强人耽搁活计的补贴。
利用这种调整,渐渐将吐蕃原先的兵民合一制度取代,都是老百姓了。
别想兵的事,也别想武器战斗的事,慢慢地大伙对战场印象越来越陌生,那么河湟也会变得越来越安静。
后面这一条没有问题。
问题是前面的。
以前湟州各部是不纳税的,但也不是等于湟州各部百姓就是天堂了,因为各部大多数财产把控在各个头领手中,只能说这些头领没有夔峡路那些头领苛刻。
此外每次作战时,各个战士的武器、战马与粮草,多是自备的。
虽然熙河路以前同样是如此。
但宋朝执行了两税后,虽然税赋不算高,甚至官员们也不敢征什么苛捐杂税,但还导致了熙河路各族百姓抵触。
就不要说湟州路新近收复,百姓也不及熙河路那边对宋朝很亲近。
想要根除,除非象王巨在云南两路所做的那样,打土豪,改土归流。
但在湟州路这么做,那是找死了。
“太保,这还真不能急,最好拖上两年,随着种种政策得利,百姓收心,税赋也不重,也就自然而然落实下去。
至于熙河路那边蕃部羌部有意见,也可以用战争催残,百姓民不聊生,得休生养息两三年来搪塞。”
“似乎如此,不过两年后,我就去彼岸了。”
“还有陛下……”
韩韫忽然停下话,是有赵顼,不过以赵顼那个病情与身体,说倒下就倒下的,那么未来则是那个高滔滔掌权了。
只要她上台,朝堂重臣必拿下一半,说不定连边境将士都一起换掉了,那时候忽然在湟州执行税赋,又无能人震慑,有可能会导致湟州大乱,王巨这番心血同样毁于一旦。
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