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庚卷 第六十三章 担保（第2页）

就在她以为又要大战三百回合的时候，男人却一骨碌掀开被子起了床，很正色道：“很忙啊，很忙啊，很多报告还没看呢。”

书房的门关了一小时后又打开了，找了半天娘的杨无名一见来就蹭到程莐身边，追问她刚才去哪了。

夫妻俩好笑下只得编了一个谎把孩子骗了过去。

待母子俩走后，杨锐点上烟翻开了农部关衙前递上来的文件，新乡村建设报告看了起来。

这是农部几个留学生在辽东诸县调查之后写出的报告。

与全国其他县不同，通化、怀仁、宽甸等县的识字率高达百分之六十，乡村的道路、学校、卫生、文艺、农业、林业、组织、经济都出乎意料的好，这里仿佛不是中国，而是日本或者是西欧国家。

带和这样的惊异，在研究两年之后，农部希望能把辽东乡村模式推广到全国。

即通过教育消除青壮文盲、德育农民，使其摆脱‘愚、贫、弱、私’之旧性，成就一个健康良善之新农民；在教育农民、改变农民旧习的同时，再通过合理的经济规划、有效的科技推动、良好的农户村庄协作，共同建设富裕的新乡村。

在这份报告中，杨锐能看到开国前中国教育会所实行的那些东西，也能看到自己以前所教授的区域经济学的内容，还有农会的组织办法、增产增收的科学技术等内容。

这报告基本把以前中国教育会、关东银行辽东经济规划工作组、东北农村信用合作社、农会四者的工作有机的整合在一起。

提出‘以土改和教育为基础、以合作和科技为手段，达到丰富乡村文化、繁荣乡村经济、改善乡村卫生、稳固乡村政治之目的’的新乡村建设方案。

报告做的很全面，对辽东开国前农垦公司、农贸公司、农会、农村信用社、农村合作社的工作做了中肯、积极的评价，而在这个基础上所提出的乡村未来规划，很像后世的日本、韩国的农协；特别是考虑到中国农村地块狭小。

小面积种植成本高昂的缺点，报告提出要以辽东乡村的农村专业合作社为模板。

将其在关内各省推而广之，以真正实现的农业科学化；而因为辽东各县都有榨油厂。

报告上又认为可扶持建设乡镇工业，以繁荣乡村经济。

看到乡镇工业杨锐就笑了，他提笔把乡镇工业改为乡村企业，而后再细细思考这些乡村企业包含什么内容。

很明显的，乡村企业只能像在温州的柑橘合作社那样，有全体柑橘种植户投资，也由全体柑橘种植户经营，各户农民按照产量将一定的资金停留在合作社，以保证合作社的运行。

这种美国新奇士模式。

只适合农产品加工销售，并不代表所有工业品都能行如此实行。

一些外来的工业品，比如农资用品，农具、农机、化肥、农药等，只能在临近矿产资源或综合工业园附近生产才最合理；而生活用品，肥皂、鞋袜、服装、日用百货，则应该在交通更为便利、经济更为繁荣的地方生产。

农村真正能做的还是初级农产品加工，为全国各工业区提供原料。

只有那种本就处在交通节点上并临近城市的农村，才能真正的发展成工业园。

不然。

最终还是像张謇建设南通一般，再怎么建设也只是纺织和制盐，其他工业想建设也建设不起来，毕竟江对岸就是中国经济的中心沪上。

有沪上在，南通怎么能出头？

后世的乡镇企业起家的时候在乡镇，但等发达之后。

全部会离开农村，进入更高层次的经济圈。

之所以还称呼其为乡镇企业，不过是因为从成乡镇起家而已。

乡村企业是农村专业合作社发展的第一步。

第二步那就看造化了，要是本身具有资源、地域优势，同时管理者能抓住机遇，那或许能变成后世的乡镇企业、最终做大，不过这其中的概率实在是太小了。

乡村工业和城市工业相比，其真正有优势的地方还在于就近的资源和廉价的劳动力成本。

不过资源优势不是绝对的，现在张謇的大生纱厂就能感受到西北的棉花要比通州的棉花，不管是在量还是质上都有很大的优势，当西北的棉花产量超过江浙，甚至整个中国都不再进口棉花后，那大生纱厂只剩下交通优势；而再当全国铁路网建设完毕，大生纱厂的优势只是熟练工人以及多年以来在棉纺产业上的产业、市场管理经验，除此以外一无所有。

乡村工业不是杨锐关注的重点，农村专业合作社才是他真正在乎的东西，一旦成立合作社，小户经营的模式将被改变，数户联合购买拖拉机是能买得起的，不过人口一定控制，不可因为人口增长而分摊了社会财富。

开征人丁税后，生育率一定大减在这个时代，控制生育并不是一定要靠避孕套，几千年来历代王朝都开征人丁税，而人口控制因为明代士绅官绅免税产生的隐户开始失控，在清代则因为摊丁入亩彻底崩溃，重新开展人丁税，因为要交税，那流产避孕、吃药避孕、时间避孕、甚至是溺婴都会重现；溺婴是违法的，但民不告官不究，为了控制人口，这也是睁一只眼闭一只眼的事情。

至于人口红利，只有人口接受教育后才能成为红利，不然以后世非洲的人口，早就脱贫致富了。

全国亩产提高后，农户真要是把增产的那部分粮食全拿去养孩子，那不说教育成本增加的问题，以后这些人长大后怎么安排？不实行外贸模式走改开路线，人口多了有何意义？再说即便是现在人口也是过剩的，当全国大部分农户都加入了专业合作社，采用机械耕种后，节省下来的劳动力城市根本消化不掉，所以节育是必须做的事情。