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大量外来人员涌入,而且充任高官,江南人难免心有顾虑,排斥甚至抵制外来户。
明着来或许不敢,暗地里难免会掣肘。
二是,如何平复山越族。
山越多次被孙权打击,有的投靠官府,很多遁入山林与汉人如同水火,时常骚扰州郡,隐患极大。
三是,官吏不够用。
虽然周仓早有准备,但是蒋干选出的百余名官吏根本就不够用,在自己身边都忙不迭,哪还有富余撒到郡县。
周信已经二十岁,早就到了大婚的年纪,只是因为公务繁忙一直耽误。
伍纲最先给他出主意,与江南人联姻。
周信脑袋摇得像拨浪鼓,自己宁可多费周折,也不能走这条捷径。
十八岁的曲奉先却被江南妹子迷住双眼,接连应下两门亲,其中就有诸葛瑾之女。
除去联姻,减免赋税是立竿见影最有效的手段。
周信发出政令,江南道农税由十税一降为二十税一。
此举引起百姓们的拥护,但大户门群起劝谏,只因大户原为士人,可享有免税。
对这些经过劝告仍然闹事之人,周信毫不留情抓住几个领头者送入大狱,没收土地保留家产,将土地分给佃户。
周喜从宣教司抽出五十人遍走各州县宣讲大汉律政,三个月后组织大选,从亭长到乡长一直到县长全部民选;六个月之后,成立议会,选举议院;一年之后选举三州刺史。
在处理山越问题上,裴元绍与伍纲之间有很大的分歧,裴元绍认为不尊教化的就该像对付匈奴、鲜卑和倭人那样直接绞杀,有心投汉的如同东夷一般予以汉化。
伍纲则认为江南本就地广人稀,山越人口众多是很好的劳动力,故此主张予以安抚,视同汉民分给他们土地,不愿离开大山的,可通过贸易进行物品交换,使其依赖大汉,逐渐走出大山。
周信还记得父亲曾给自己讲过贸易战,他认为伍纲很有道理。
于是派出伍纲与各山越族头领进行对话,当然这也免不了裴元绍在一旁显露一下肌肉,彰显军事实力。
给山越共有三个条件:
一是,划出部分县作为山越人的居住点,由其自行选举头领报安抚使,实行自治。
山越人可送子弟至学院就学,学业有成可为官也可回乡;亦可遣子弟从军,按功行赏。
二是,派人教授山越人耕种,无偿给予粮种,产出由其自行支配,无需纳税。
三是,在居住点开设集市,山越人可在此与汉民进行物品交换,明码标价、童叟无欺。
周信算过,山越人无非就是山货:猎物、毛皮、药材,而且他们需要的是生活必需品:盐、衣服,粮食、还有酒。
周信原以为自己提出的条件已经很优厚,结果却是大大出乎意外,伍纲的对话毫无进展!
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