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第36章 一令两府（第3页）

她不再问，坐上车驾回了长泽宫。

第二天就要上朝，阿宛自然要先了解一下近来朝中发生的事情。

大周的权力结构是世宗皇帝柴荣奠定的基调，陈桥兵变不止给柴宗训留下了阴影，也给柴荣留下了一个终身难忘的教训。

两府三司制以掌管政务的中书门下和掌管军事的枢密院为两府，三省长官没有插手之权，另设三司使掌管财务，世宗皇帝在时，三个职位一度都以没有军事经验的文官充任。

但他很快意识到了这种办法的弊端，于是干脆就把这三个职务都以武官充任……

当然也只有一统天下，威加四海的柴荣敢这么玩。

从那以后，柴周的皇帝就时不时地根据自己的心意改变一下制度。

比如成帝柴宗训甚至想把三省的空置机构揉把揉把成一个，去分枢密院的权力。

虽然没有成功，但却成了阿宛现在手底下内府的前身。

入国家财政收入三分之一，掌管天下一切工程，所有粮食买卖，兵器制造，徭役征发，土地买卖。

两府三司能管的，它都能管一管，两府三司管不了的，它也依旧能管。

自内府成立以来，柴周的皇帝就从开始从基层开始，插手各种与民生息息相关的政务。

举个例子，现行粮食买卖的“钧平”

之法，就是内府在执行。

简单来说，就是由朝廷出手，在秋收季节，把百姓手里能出手的粮食全以一个定价全部买入，到了青黄不接的时候，再以一个定价卖出。

这个办法是还没当上大将军的齐盛天和当时的户部尚书杜衍提出的，施行之后，仅三年，整个天下就再也没有发生大规模的饥荒。

当然此令一出，那些大粮商们全去找根绳子上吊了……

自然也得罪了不少跟粮商们勾结在一块的官员地主们。

但先帝依然顶着种种压力，将钧平之法推行下去。

虽然嘴上说着与满朝公卿共治天下，但柴周的两个开国皇帝都是穷出身，长于市井，深刻地知道什么是民生艰难。

先帝也曾以皇子之尊当过地方官，经常去民间微服私访。

一个年有余粮的五口之家，碰上灾荒之年，为了活下去，手里的土地是最先保不住的，都会被“合理”

的价格被买走，土地没有了，他们就只好卖儿卖女卖自己。

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至于被谁买走了……

这个问题谁都能猜的到。

甚至不用灾荒之年，碰上个没良心的官府，赋税和徭役就能让无数家庭家破人亡。

靠着内府执行的各种政策，老柴家民心众望所归。

所以现在的制度，应该叫一令两府三司制。

不多时，内府令杜衍和今天值班的同书门下平章事李迪就到了长泽宫章华殿。

阿宛平日里重大场合的会议都在紫微宫的云霄殿，听政在长泽宫的崇政殿，私下里自己处理政务，批批奏章，召见一下大臣，则在隔壁的章华殿。

章华殿分三部分，一是议政兼之批奏章的地方，简称文阁，旁边是武阁，挂着幅巨大的军事地图，是召集武将议事之所，后面则是皇帝就寝的居所。

要不然在诺大一个皇宫跑来跑去，皇帝也是会累的。