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第46部分（第2页）

美国现有

的职业训练体系相当缺乏效率。

这套体系支离破碎，人事成本　415

第三篇

以竞争力的方式来解决社会问题

过重，而且与产业需求脱节。

许多训练计划锁定的产业其实并

不缺人，因为那个产业已经停滞不前。

改革训练计划需要政府

的协助，但是民间部门必须决定资源应该投入哪个领域，如何

投入，以确保能满足当地和区域性企业的需求。

最后，应该是

雇主而非政府来核定，训练计划是否是以相关条件和可能的工

作机会为基础。

由民间部门主导的训练计划，可以设立在城中区（如波士

顿的餐厅、饮食服务和食品加工等）和邻近的地区性经济活动

（如波士　顿的金融服务　和医疗保健）　的产业簇群　。

在政府提供

诱因　支持下，同业　公会和贸易团　体可以与当地　训练机构合作　，

赞助训练计划。

能帮助城中区居民衔接学校与就业的计划，也能从地区性

的　产　业　簇　群　中　得　到　必　要　的　支　援　。

　波　士　顿　的　专　业　技　术　方　案

（Proje　ct　ProTe　c　h），让高中生在医疗产业簇群中实习。

这项方

案从　高中一年级时　就开始实施，　混合了课堂活　动和实习训练　，

目前更进一步延伸到公用事业和金融服务等其他产业簇群中。

其次　，企业可以　对城中区居民　提供非常实　际的管理协助　。

就职业训练计划而言，当前由政府赞助或操作的管理训练计划

成效　不彰。

区外的　企业则可以对　城中区企业提　供更多的协助　，

如人才、专业知识、机会等。

一种提升管理技能的做法是，强

调区域经济内企业之间的网络关系—无论这些企业是同一产

业簇　群的一分子（　客户、供应商　和相关行业），　或在其不可或

缺领域具有专门知识。

位于城中区的企业可以与地区内提供管