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第24章 种种弊政（第3页）

赵歇要做好全面的发展规划，必须以摸清本国情况作为前提。

一个国家，军队、人事、财政是重中之重，在昨天朝会上，赵歇只是向杨丙了解府库总收入，并未涉及到具体情况。

出来王宫，坐上銮驾，由士兵拱卫着向内史衙门行进。

在古代前期，虽然轿子早就出现，但并未流行，一般是坐马车。

内史衙门，大门口后面是一个庭院，庭院四周的房屋，是衙门工作场地，官吏们跟往常一样工作着。

“大王驾到…”

内侍洪亮的声音传入，官吏们都停下手头工作，快步出到庭院。

“拜见大王…”

当赵歇迈步走入，几十名官吏齐齐行礼，他们只是长揖，并未跪拜。

除非是上朝、其它重大场合，官吏行礼时才需跪拜。

“杨丙可在？”

“禀大王，假相大人在相国衙门处理公务！”

内史衙门下设分部，分别是：户部，掌管全国户籍、土地；度支，掌管赋税统计和支调；田部，掌管全國赋税征收；仓部，掌管全國仓库出纳。

四大部门负责人官职称之为郎曹。

赵歇让众人继续工作，单独留下度支郎曹。

至于杨丙，他不打算派人通知，直接向郎曹了解清理。

根据郎曹讲述，府库来源主要是田赋，对商人征税很低，除此之外再无其他收入来源。

赵歇又再查看统计账本，包括征税方式、各郡县赋税收入等等，这时期，税收是按照户丁来征收。

他在现代时，了解过主要朝代税收政策，立即发现了制度不健全之处。

比如税种，既有各郡地方税，又有中央税种。

比如按照户丁来征税，也就是按照人头数征税，有可能会造成人口瞒报，某些农户家人死亡，来不及销户，或者因疾病失去劳动能力，照样还会按原本人头来征税。

又比如，对社会十分重要的盐和铁，这属于私人经营，并且户部征税税率不高。

了解过这方面后，赵歇又再找来户部郎曹，了解土地和户籍情况。

根据郎曹讲述，在赵国总人口中，除了军人外，约八成属于农户。

在人口统计中，那些大户人家只统计家庭成员，他们的奴仆不计入在内。

赵歇明白，从古代至民国时期，人口可分为两大类，一类是有正常户籍的人。

另外一类，属于已卖身、或者没户籍的人、或某些原因导致被充当仆役奴隶的人。

在古代，人口买卖是合法的，父母可以卖孩子，每个正常户籍的人可以把自己卖掉。

当然，大多数时候是不允许贩卖其他人。

这类没有正常户籍的人，在人口统计中不包括在内，他们劳动所创造的财富，属于主子所有。

这又给某些人逃税提供操作空间。

至于农田，赵国疆土大部分属于平原，也就是现代所说的华北平原，适用于农业种植，雨水不是很充沛，适合种植小米、小麦这类耐旱农作物。

最缺的是人口，人口是最重要生产力，要是劳动力不足，就算给你再多的土地都无力开发耕种。

待在内史衙门半天，赵歇基本掌握了相关情况，对于种种弊端，他要进行全方位改革，健全制度。

户籍和税收制度就是重要一环。