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第75章杀星（第3页）

言愈多，而国事愈淆乱也。”

至于外职掌之专差和巡按，明中期以后地方官接受巡视，即自备“谢荐金”

，竟成惯例。

外职掌的御史官员以“谢荐金”

之多寡来写巡视、查案报告——不仅催化了腐败，更成为祸乱吏治之由。

针对这些弊端，此次都察院的兴革，虽仍设左都御史、右都御史，副左右都御史、佥都御史和十三道。

但责、权发生了巨大变化。

之一，将御史的人员扩编，改每道设一名、两名专责御史之旧规，每道设八到十人专责御史，并设佥都御史正、副各一名。

御史奏章必经正佥都御史签押方能上报，佥都御史为本道御史的纠核、巡视结果担责。

之二，改御史“风闻奏事”

之旧规，分锦衣卫之一部为十三个稽查科，每科三十人。

设于十三道御史之下。

御史参核，必用锦衣卫稽查科查实证据，方能上报。

之三，改御史职责不清之旧规，各道御史均负责本道纠核、巡视事，不得越界。

若收到其他道的线索或举报，准送左都御史，由其分派至该管的道核实调查。

之四，除左、右都御史外，共四名副左右都御史分管十三道，分管内容由左都御史决定。

御史参奏报告，由副都御史签发才能成为奏章；这些人也要为奏章的正确性、真实性担责。

之五、右都御史独领监察道，监察都察院内部。

各道御史若发现其他道或本道御史有违规行为的，可举报至右都御史。

右都御史和监察道无权参与都察院其他事务。

之六、左都御史掌都察院，除右都御史外，对副都御史以下，有参劾之权。

副都御使以下若被左都御史参劾，立罢。

之七，改御史必由三品以上高官举荐之旧规。

从进士、待选之官中直选。

都察院列出《大明律》、《宪纲总例》、《纠官邪规定》、《监官遵守条款》等十余本参考书，待选者通过法律考试，并经都察院副都御使以上集体面试即可担任御史。

此次都察院的兴革，现有御史、台谏之官有喜有忧。

一方面他们掌握了锦衣卫稽查科这一直属力量，在朝廷中地位一举超越各部，权力大增。

另一方面御史队伍的扩大和独立参劾权的丧失，降低了御史这一“清流华选”

的含金量，断了他们以特殊地位谋私上进之途。

综合而言，对都察院基层御史来说，锦衣卫的加入并未使他们感到兴奋，反而是独立性的丧失击中了他们软肋。

因此，虽然朱翊钧大砍大杀震慑了天下官、民，但以“硬骨头”

著称的御史们，还是掀起了朱翊钧主政以来的第一股逆流。