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黄钺在秦州独立（第28页）

乃于是年八月，先发表潘龄皋为甘肃禁烟大员。

潘到省后，即有省长命令，同时任命陆洪涛为甘肃督军，实现军民分治。

潘在省长任内，犹持昔年官僚作风，历时不久，渐与省议员不睦，遂于一九二二年（民国十一年）七月十三日，酿成议员集体到省长公署寻隙质问。

事前潘早得信，即在省署密布警卫，并拟在议员来时，请至参事会借参事们调解。

但此日是星期日，参事们未到，议员们直入省署，被卫士阻挡，致起冲突，有数议员被打受伤，惹起空前风潮。

从此潘不能安于其位，乃电总统徐世昌，请入京面陈要政，保教育厅长林锡光护理省长，即于是年七月离甘。

林锡光对陆事事恭顺。

同年八月，陆即密保署理甘肃省长。

然历时未久，又与陆不谐，由董士恩在京周旋。

一九二四年（民国十三年）三月，北京**免林省长职。

任命陆洪涛兼甘肃省长，由是军政大权均归路氏一人之手。

陆洪涛弛烟禁筹军饷并铸铜元

一九二二年（民国十一年）甘肃大弛烟禁。

甘肃旧为协饷省分，民国以来，经张广建搜刮，至陆任事时，已山穷水尽。

当时各地正规军队及巡防军共有九十余营、旗之多，只军饷一项，月非六、七万现金，不足以资分配。

警饷及各项政杂费，尚不在内。

陆初任事，与各镇隔阂，后虽渐归和好，但用人行政、财政税收，均为各镇所把持，有则只系调拨，实际解省者，为数寥寥。

潘龄皋在职时，厉行禁烟。

由是商农交困，达于极点。

适是年靖远及通、会交界地，农民偷种大烟，获利四百余万元，得以暂济。

陇南孔繁锦为扩充军备，在陇南亦大事播种烟苗。

当时有些官吏建议陆洪涛，谓各地种烟，省中既难实行禁止，财政如此穷困，何妨引用新疆因征收过境烟税，致财政好转之故事，征收烟亩罚款，一再怂恿陆督。

于是废弛烟禁，下令禁烟总局王廷翰，妥拟征收章程，分行各县，按地抽收罚款，从此全省又复遍地罂花，种植鸦片。

但除省中权力能直接达到的各道、各县，能全数解缴亩款外，各镇如西宁、宁夏、甘、凉诸马及陇南之孔繁锦，均将罚款大多数截留为军饷，解省者不过十之二三。

不过烟禁一开，各地市面，日渐繁荣，农村亦较活跃。

时直皖、直奉军阀互相争夺，中央**只要各省能以自行维持，一切亦不过问。

所以陆在甘五年中，财政得以支持，费用不至枯竭，实赖于此。

民国成立以后，甘肃未有大的内战，故当时有人称为“陇上桃源”

云。

秋七月，甘督陆洪涛下令鼓铸铜元。

自一九二一年（民国十年）陇南镇守使孔繁锦，以天水各县流行辅币较少，为富裕财源，仿四川鼓铸铜元模型，铸当廿、当百铜元，流行于陇南各县，财富大增。

由是此项铜币，渐渐输入于陇东。

本年八月，又渐及于省城。

于是有兰州绅士张应选向陆督建议铸币之利，并言彼能铸，吾何独不能，省城铺币亦不充裕，如鼓铸铜元，可以大开财源。

陆纳其言，遂委张应选为铜元局总办，开炉鼓铸。

其初形式于外省同，且纯用红铜，比天水所铸为佳。

陆闻之大喜，令扩充办理。

贺笑尘、姜稚雨亦从而协助经营其事。

当时市面一体同用，后因原料不敷，渐用劣铜，当局只求数量日增，不计质量，又无禁止私人鼓铸之令，投机商人，暗中私铸，由是劣币充斥市面，字迹漠糊，多有沙眼，人呼之为“沙板铜元”

，其质量之劣，为向来所无。