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第十三章 治乱（第2页）

但是这项政策坚持下来以后，百姓们自己就发觉了好处。

甚至不用严刑峻法，就自己遵守起来。

当然，除了严刑峻法之外。

配套的设施也要跟上。

你不可能不让人随意倒垃圾，却又没有处理垃圾的办法，让人把垃圾都堆积在家中吧？就有着新兴的行业出现，唤作夜来香。

便是夜间收拾垃圾的清洁工。

整个京城之中，实行的都是傅说在南疆的那一套。

效果斐然，几年下来，不仅京城大变模样。

就是连天下各地的风气，都大为改观。

所谓上行下效，君正于上而臣民自化。

这不仅是儒家份子的理想，其实也是像是东方这种农业立足大一统的社会治理的最佳方法。

限于版图太过辽阔，而没有有效的通讯和交通方式。

那种事无巨细的政府直接治理模式，根本不可能实现。

便是实现了，也不可能长久。

而且行政成本太高，根本不划算。

便如秦国在关中一地，可以实现那种精细管理。

可是统一六国之后，却发现这种模式复制不了。

地盘太过扩大，而通讯交通的手段却有限制……于是悲催的大秦帝国，便那般轰轰烈烈的倒了下去。

所以汉朝初年，就因为这般经验教训。

所以为政务从简单，推崇的是黄老无为而治。

便是日后，皇权不下乡，也是为了这般。

如果政府权力直接统治到乡村一级，那么行政开支成本就高的可怕。

这便是后世天朝最重要的经验教训之一了，那还是通讯和交通极其便利之后的事情。

朝廷的统治权力就只到县这一级来，就算是如此。

历代儒家都还嫌行政成本太高。

所以后世的儒家大臣，虽然都是儒门弟子，但是实际上抱的却是道家那一套。

多一事不如少一事，无为而治。

朝廷最好除了收税之外，什么事情都不要管。