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第977节（第1页）

&esp;&esp;专门问人家自己不懂的，那人家怎么回答你。

&esp;&esp;而王安石也只是为程昉的智商感到着急，并不是要急着上场，他来到前面，是完全没有平时那种自信的神态，而顶着一张痛苦面具来到庭上，坐在程昉边上。

&esp;&esp;看着这个猪队友，心都是凉的。

&esp;&esp;第一回尝试过后，他就曾暗暗发誓，再也不出庭做供，完全就没有庭辩那种畅快感，就只有一股浓浓便秘风味，反正就是被动挨打，还不准还手。

&esp;&esp;真特么要命啊！

&esp;&esp;张斐又是翻过一页文案，扫视几眼后，又抬起头来，微笑地看着王安石，“首先，非常感谢王学士能在百忙之中，出席此次听证会。”

&esp;&esp;“这是我分内之事。”

&esp;&esp;王安石淡淡回应道，但内心是非常谨慎，目光偷偷注意着张斐的神色变化。

&esp;&esp;张斐点点头，又道：“此番请王学士出席，主要是希望弄清楚一件事，那就是程都监的权力问题。”

&esp;&esp;说到这里，他又低头看了眼文案，“根据我们检察院所查，正是在王学士的建议，朝廷设下河北制置河防水利司，且由程都监主持整个河北水利工事。”

&esp;&esp;王安石点点头道：“是的。”

&esp;&esp;张斐道：“王学士能否解释一下，为什么要设这制置河防水利司？”

&esp;&esp;王安石道：“因为东流计划，是一个大工程，涉及到数十个州县，而以前的治水，都是各州各管其事，且相互监督，导致时常相互掣肘，延误工事，使得水患无法及时抑制，若出问题，他们又相互推卸责任，朝廷都不知该如何问责，如此情况是很难满足这个工程，设制置河防水利司就是希望能够统筹一切。”

&esp;&esp;张斐道：“不知制置河防水利司职权是什么？”

&esp;&esp;王安石道：“就是修建河道。”

&esp;&esp;张斐道：“关于征召劳役，调用将兵，以及调用衣粮，这是属于制置河防水利司的职权吗？”

&esp;&esp;王安石沉吟少许，道：“应该是说，制置河防水利司是根据河道工事所需，下达命令，沿途州府，再根据这个计划，去征召劳役，调集钱粮，去整治河道。

&esp;&esp;其中都水监、转运司、监察御史、地方通判都可对工事进行监察，而以往一旦他们意见不合，这工事就很难启动，如今则是要以制置河防水利司为主，可避免这种现象。

&esp;&esp;在这里，我再要说明一点，我朝大多工事，主要负责的都是各地厢兵，一般是不征召劳役，避免百姓耽误农活，但是河道工事是例外，由于河道工事往往需要更多人力物力，还是会征召河道边上的役夫来做的，水兵是不在其列的，制置河防水利司也无权调用水兵，这需要陛下和朝廷来决定。”

&esp;&esp;张斐问道：“制置河防水利司可否自己制定计划书，还是说这需要上报朝廷。”

&esp;&esp;王安石点点头道：“当然需要上报朝廷，在朝廷允许之后，制置河防水利司才能够下达任务给各州县。”

&esp;&esp;“多谢王学士能够详细为我们解释。”

&esp;&esp;张斐道：“但有一点我还想知道，在地方官府征召劳役的过程，有什么限制吗？”

&esp;&esp;王安石认真思索了一番，道：“夫役是没有固定的时日规定，有些几天，也有些几年，不过官府和民间都有一种说法，就是在春耕以前调发者称春夫，因工事急迫调发的称急夫。

&esp;&esp;还有规定，距离服役地点500里以内的征发的，为“正夫”

，必须要从事此项徭役；距离地点500到800里之内的，可以以钱代役。

&esp;&esp;同时我朝与之前朝代有所不同，我朝还有规定夫粮每日两升，这是在太祖时期就已经定下规定。”

&esp;&esp;唐朝的两税，其中有规定服役最长四十天，但是宋朝却没有这个规定，尤其是在河役上面，这方面规定的非常模糊。

&esp;&esp;张斐道：“根据王学士所言，征召多少劳役，劳役多少时日，都是根据河防工事所需而定。”

&esp;&esp;王安石点点头道：“可以这么说，只不过征调劳役过多，同时亦非紧急情况，也是需要先上报朝廷的。”

&esp;&esp;张斐道：“在非紧急情况下，征召多少劳役需要上报朝廷。”

&esp;&esp;王安石想了一下，道：“这个倒是没有具体规定，一般河道边上的州县，每年都会征召役夫，如果超出平时这个数目，就应该要上报朝廷。”

&esp;&esp;张斐问道：“如果没有上报朝廷，是否有违制度？”

&esp;&esp;王安石又迟疑一会儿，道：“其实也不算是违反制度，不过我朝是有完善的监督制度，但如果有人有举证弹劾河防大臣滥用民力，朝廷也会立刻派人去调查，如果确实存在这种现象，便会将其定罪。”

&esp;&esp;张斐道：“朝廷可有制度来判定，怎样才算是滥用民力？”