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此种急遽之方法百年以来盛行于法国,故即在英国文中亦有法国文“政变”
(Coupdétat)二字矣。
波那帕脱辈在国会中颇有多数之同志,在元老院中尤夥。
于未实现其计划之前率兵五百人入院中以驱除异己者。
其余议员重开会议,以波那帕脱之弟琉细安(Lucien)为主席。
议决设执政官(eonsul)三人,波那帕脱居其一焉。
并令执政官与元老院及特派委员共同编订新宪法。
共和八年之宪法
新订之宪法复杂而详尽。
规定立法之机关凡四:一为提议之机关,一为讨论之机关,一为表决之机关,一为议决法律是否与宪法抵触之机关。
然所有政权实在波那帕脱一人之手。
政府中之最重要机关莫过于以国内名人组织而成之国务会议(CouncilofState),而以波那帕脱为会长。
中央集权之制
波那帕脱之最大目的在于中央集权。
凡各地政权皆握诸中央政府之手。
故各省有省长一,省长之下有郡长,郡长之下有县长及警长,皆由第一执政官任命之。
所有各地郡长,——波那帕脱称之为“小第一执政官”
——与王政时代之道尹(intendant)无异。
实则新政府与路易十四之政府颇有相同之处。
他日虽有种种变迁,然至今尚为法国政治组织之根据。
亦足征波那帕脱实具有政治之才也。
国民赞成新政府
波那帕脱之不信人民为有参政之能力与路易十四同。
彼以为改革政体仅问国民之可否已足矣。
故彼有实行“国民公决”
(plebiscite)之举。
新宪法既告竣乃令国民表决其可否。
其结果则赞成者三百万人,反对者仅一千五百六十二人而已。
然当日法国人之赞助波那帕脱者并非多数,不过赞成新政府总较反对新政府之危险为少耳。
法人赞成波那帕脱为第一执政官
波那帕脱以少年名将入据要津,法国人民因其能巩固中央政权故无非议之者。
瑞典驻法国之使臣曾言:“法国人之赞助波那帕脱较其赞助正统君主为尤力,若彼不能利用此种机会以改良政府,则其罪诚不可恕也。
盖法国人民厌乱已久,只求进步,不问政体之变更与否也。
即当日之王党亦以波那帕脱有光复旧物之心,无不悦服。
其他亦以为从此升平之象不难复见。
即共和党人亦并不反对也。”
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