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第四节 教会与国家之分离（第2页）

集会法之规定

国会中之议员常发废止一切宗教结社之议。

迨一九〇〇年总理窝尔得克卢梭（Waldeck-Rousseau）实行减少宗教团体之政策，以为“政治中僧侣太多，实业中僧侣亦太多”

。

次年国会中果通过《结社法》（

TheAssociationsLaw

）。

规定凡不得国会特许者无论何种宗教团体不得存在于国中；未经国会许可之宗教团体中人不得充当教师或办理学校。

当时法国宗教团体中人其数约十六万，机关约二万处。

请求特许者国会多不照准。

因之宗教团体解散甚多，二年之间教会学校之关闭者约一万处。

当一九〇九年至一九一〇年间法国儿童之入公立学校及其他世俗学校者约五百万人，在教会学校中者尚不及十万人也。

一九〇四年之法律并规定所有教会学校于十年之内一律废止。

一八〇一年之宗教条约

法国人之攻击宗教团体实为他日国家与教会完全分离之先声。

而政教分离之发端则自百年以前始。

当一七九五年时宪法会议曾有政教分离之宣言，不愿再予教士以俸给，不愿承认教会之存在。

迨一八〇一年波那帕脱与教皇订《宗教条约》，稍稍复昔日之旧。

自此至一九〇六年政府与教会之关系全以此约为根据。

波那帕脱虽不将教会之财产交还教士，然承认政府应负付给教士薪俸之责任。

惟教士之任命由政府主之。

法国人虽多信旧教，然政府对于新教及犹太教亦时加援助。

十九世纪中教士之势力

法国政府以为既握有任命教士之权，则操纵民意舒卷自如，实为得计。

故政局时有变迁，而与教会之关系始终一贯。

如路易十八、查理第十、路易腓立及拿破仑第三诸君莫不以竭力维持《宗教条约》为能事。

教会与国家之最后分离

自第三次共和建设以来，因教士多同情于王党，故政府之态度亦为之大变。

加以国民中虽颇有不反对教会者，然其对于宗教极为冷淡。

若辈以为政府年予教士以四千万佛郎之巨款而令其负教育之责，为计殊左。

况在政局之中既有排斥教士之举，而独于教育一事则信托之而不疑。

政策矛盾莫过于此。

然政教合一之局渊源甚古（始于罗马皇帝君士坦丁[Constantine]及狄奥多修第一[TheodosiusI]时代），分离之事本不易行。