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第一节 概述（第1页）

““互联网+”

医疗健康的应用与发展研究（..）”

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第一节

概述

一、建设原则

“互联网+”

医疗健康和智慧医疗建设是一项系统、复杂、长期的工程，涉及多个要素和多种主体，“互联网+”

在医疗卫生领域的应用，与智慧医疗政策的制定和政策保障息息相关。

在进一步建设和完善相关政策过程中应遵循以下原则：

一是系统性原则。

“互联网+”

医疗健康和智慧医疗建设包含相关基础设施建设、数据库建设、信息资源的数字化与整合开发、信息资源标准化和共享应用、隐私保护、信息安全等多个方面，涉及政府、相关行业机构（如医疗卫生机构）、信息资源产业、个人等多类主体，要经历信息资源的选择与采集、加工与组织、整合与开发等多个环节。

因此，其相关政策体系必然是由多项法律法规、重大规划或计划、制度规范等共同构成，这些政策应该相互联系、相互呼应和相互协调，避免重复交叉和相互抵触，从而形成结构合理、功能互补的建设政策体系。

二是平衡性原则。

我国的“互联网+”

医疗健康和智慧医疗建设既面临难得的机遇，又面临多种困难和挑战，这主要是因为信息技术和卫生事业在不断发展的过程中，逐步涉及多类主体的利益，这就需要制定相对应的政策来进行规范、协调和引导。

政策能否和多大程度上得到贯彻实施的关键在于实现所涉主体利益之间的良好平衡，这样才会遭遇最小的阻力，得到各资源建设主体的良好配合。

三是适用性原则。

“互联网+”

医疗健康和智慧医疗相关政策的适用性主要体现为实用性、可行性和扩展性。

制定政策的目的是为了解决当前卫生事业发展和智慧医疗建设过程中存在的问题，为其快速健康有序地发展扫清障碍。

因此政策必须具有实用性，要针对实际问题，以现有条件为基础来制定。

同时，政策还必须具有可扩展性，能随形势的变化而不断更新完善，以满足不断变化发展的需要。

四是前瞻性原则。

制定“互联网+”

医疗健康和智慧医疗相关政策还必须注意把握前瞻性原则，这主要包括政策的科学性和稳定性。

形势可能在不断变化，新问题也许会不断涌现，但若一项政策朝令夕改，必然会令政策执行者和适用对象无所适从，迷失方向，疲于调整应付，这样政策的作用就适得其反。

因此政策的制定必须具有一定的稳定性，但为了同时保证政策的适用性，就要求政策的制定者在制定前必须进行科学的规划和预测，把握“互联网+”

医疗健康和智慧医疗建设的未来发展方向和趋势，出台具有一定前瞻性的政策。

二、政策体系构建

（一）“智慧医疗”

政策体系结构维度

明确框架结构是构建具体框架的前提，而确定结构维度又是明确框架结构的前提，“智慧医疗”