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第648章 太仆寺卿（第2页）

“杜卿有什么难处不防直说吧。”

“秦王，之前我朝虽然也有不少战马，但都已划归军中使用，太仆寺实则空有掌管牧政之名，而无其实。

所以太仆寺属员虚缺过半，如今我朝拿下了辽东，少不得要设官监牧场，以保证军中战马供需，所以急需充实太仆寺属官缺额。”

秦牧颔首道：“这一点杜卿放心，本王这就传旨吏部，让吏部铨选一派能员，先充实太仆寺。

杜卿掌理太仆寺，责任重大，不知对马政有何建言？”

杜风来之前，便料到秦牧会问起马政之事。

马政对历朝历代而言，都是一件极为重要的事情，骑兵的作用，是步兵难以代替的；

一个朝代对西北的控制力的强弱，在很大程度上取缺于这个朝代的马政优劣，因为没有充足的战马，靠步兵去控制西北那些辽阔的边境，不但耗费巨大，而且成效低下，面对游牧民族的骑兵，往往只能被动挨打，而无从灵活反击。

这些事情，作为掌管马政的太仆寺卿，当然不能不察。

杜风准备充分，神采奕奕地答道：“启禀吾王，臣纵观汉唐宋明之马政，汉、唐、明三朝大体上不缺牧马地，战马的保障也比较理想，其马政大体上也比较粗放，弊端不少。

反而是两宋期间，因缺少牧马地，在马政方面花了很多心思，方方面面管理得也比较精细，尤其是在宋初，虽无牧马地，但通过这些策略，官马数量竟能达到二十多万匹，这是一个很了不起的成就，所以臣认为宋代的马政特别值得借鉴。”

一听杜风这话，秦牧就感觉他不是无的放矢，不光是在古代，就算是在二十一世纪，纵观世界，通常一些大国的政策和管理都比较粗放；只有象新加坡、日本、韩国这些小国而比较发达的国家，其方方面面才会做得尽可能精细。

说是逼出来的实不为过。

宋代大致同理，因为没有牧马地，那么只能挖空心思去制定完备的马政，以尽可能保障战马的需求。

“嗯，就请杜请详细道来吧。”

“是，秦王，臣认真分析了一下，宋代不但于各州分设了官监，而且马政细则详尽，同时还明确规定各州府每年收集用于喂马的草料，数额明确，比如草66万围，麸料6万石，盐药油糖等10万斤石。

开封城郊草场20余所，场内草料堆积如山。

其管理之细致，是历朝历代所未有。

这些管理细则，有许多我朝可直接借鉴，臣便不多作赘述了。

臣今日着重于一点，便是宋代的茶马贸易。

秦王，其实无论是唐代还是明代，因不缺牧马地，官方大量设置官监牧场，但此举在臣看来，虽然保证的朝廷战马的供给，但也造成了巨大的损耗。

设置如此凭大的牧场，颇在些得不尝失。”

听到这，秦牧精神为之一振，因为杜风的观点颇为新奇，秦牧感觉他的意思，就象是反对把全部心思花在国有企业上，而忽视私营企业一样。

“臣以为，官监牧场虽然不可废置，但也不宜过于庞大，一但过于庞大，难免会有许多管理不到之处，使国用虚耗其中。

是以臣以为官监牧场只要能保证我朝三成的马匹供需即可，其余的可以借鉴宋代的办法，通过茶马贸易来获得。

秦王，宋代的茶马贸易，不但是宋代主要的战马来源渠道，而且还同时促进了边贸的发展。

有此良策在，我朝实在无须由官监牧场来承担所有战马的驯养，只要保障一部分，使本朝不受外族制约即可。

余者通过边贸获取，一举两得，即省力又能促进边贸，何乐而不为？”

说实话，秦牧真心要为杜风鼓掌了，他的观点和策略，大合秦牧心意，按照秦牧之前对漠蒙古分划草场的构想，一但成功实施，则大秦根本不用担心无马可用。

也就是说，无须去大规模设置官监牧场，造成不必要的虚耗。

关键是杜风的思想，不是那种自给自足的保守思想，这一点才是最难能可贵的。

这就象经营一个公司，保证核心的东西就行了，其他外围的、利润少的部份，大可交给别的公司来做。

这样可以减少成本支出。

这个概念出自杜风之口，秦牧如何不想为他击掌叫好呢？太仆寺有这样一位官员主持，战马供给方面，秦牧感觉自己可以放心了。

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.（未完待续。

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