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第835章 静夜思（第2页）

烧柴草同样排放二氧化碳。

还有建筑材料的转变了，中国传统的以木材为主要建筑材料的习惯必须改变。

否则多少木头都不够用。

而且不利于防火，历史上，一次大火，焚毁半座城的现象比比皆是。

随着冶炼技术和水泥质量的不断提高。

钢筋水泥结构的建筑必须强行推广。

还有就是官员的绩效考核制度，这是保证官员的廉洁自律，勤政高效的必要手段。

刑罚的威慑力。

不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。

这句话绝对是经典。

象朱元璋那样，剥皮充草，不可谓不严酷，但又有什么用？

每个官员在贪赃枉法的时候，想到的总不是酷刑，而是认为自己可以侥幸逃过刑罚。

所以刑罚的手段再严酷，都难以杜绝贪赃枉法的现象。

只有从制度上完善，让他们不敢心存侥幸，做到了这一点，哪怕你的刑罚不那么严酷，它也不敢再贪了。

官员财产登记制度、行政终身问责制，以及行政公开化，透明化等等，都是为了规范官员的行为，再加上相应的监督，相信就算不搞什么剥皮充草，效果也会比朱元璋的好。

还有税收制度更是必须改。

多数人认为中国历代都是亡于土地兼并，这是肤浅的认识，无知的说法。

可以肯定地说，土地兼并绝对不会导致亡国。

历代亡国的真正原因，是畸形的税收制度。

自有史以来，至明代，中国的税收制度是最不平等的，纳税的都是穷人，而富人过着花天酒地的生活，却不用纳税。

这才是导致亡国祸因。

这样的税收制度造成朝廷税收的枯竭，而且会使贫富阶层的矛盾变得不可调和，富的更富，穷的更穷，连饭都吃不上，最终发展到只能用武力来进行权力和财富的再分配，历朝历代的灭亡，无不如此。

之前，大秦的税收已经从传统的人头税完成了向地亩税的转变，实际上就是摊丁入亩。

这个税制的推进过程，是随着武力夺取各地时一同推进的。

象当初打败郑家之后，派顾君恩巡抚福建，他主要的工作就是选派官吏，重建行政构架，清理土地，登记造册，然后转为按亩征税。

当时还处在战争阶段，敢于反对的人很少，福州附近也发生过抵制的叛乱，结果都被军队铲除了。

大秦摊丁入亩的过程，完全是跟着战争的进程推进，所在遇到的阻力很小。

但秦牧认为，这样远远不够，个人所得税、进出口税，奢侈品消费税等等，都必须逐步推行或完善才行。

这对缓和贫富阶层的矛盾，保障国用不竭，保障弱势群体，保障国家长久稳定方面，有着深远的意义。

而如何推行，才能让阻力更小，这就需要一些技巧和契机了。

再有就是鼓励生育，增加人口方面，之前虽然制定了一些政策，比如百姓生育两胎以上的，每多生育一胎就多划拨十亩田地，同时官方提供相应的扶养费等等。