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六 李斯受命筹划 帝国创制集权架构（第7页）

大将军蒙恬

陇西将军李信

九原将军辛胜

南海将军赵佗

闽越将军任嚣

少傅孔鲋（文散官）

博士仆射周青臣（文散官）

拜官诏书颁行之日，天下激起了更大的议论风潮。

虽说郡守县令的任职还没有发布，然仅仅是中央国府的重臣，已经使天下臣民瞠目结舌了。

议论蜂起，民众最不可思议的竟都是有关皇帝的事。

一则，如此多的皇皇要职，竟没有一个皇族子弟，奇也哉！

当然，那个宗正嬴腾是不作数的，那是执掌皇族事务的官员，自然得是皇族了。

二则，皇帝即位大典时没有册封皇后，这次大拜官还没有册封皇后，奇也哉！

天子不立后，不明正妻之位，奇也哉！

三则，皇帝大典没立太子，这次大拜官也没立太子。

分明皇帝有二十余个皇子，不立太子，奇也哉！

纷纷称奇之余，有人便盛赞皇帝大公天下，实在是亘古未闻的圣明天子。

中有好事者，仿效官府考功之法，将多年来皇帝所做的大事一一按照年月日排列，结果是大为惊愕——皇帝的大事件件相连，闲暇空隙比老百姓还少！

于是，市井之徒惊叹：“皇帝连放屁的空都没有！”

议论流播，边远郡县的民众想起既往官府对秦国秦王的讥讽咒骂，更是感慨万千，说皇帝忙得连自家的事都顾不得想了，这样的皇帝想叫他学学桀纣只怕都难，骂人家未免太刻薄了。

[点评47]

议论激荡之中，咸阳传出了博士淳于越最为响亮的非议之辞：“嗟乎！

今皇帝有海内，而子弟为匹夫，岂能长治久安哉！”

此话传之咸阳，传之天下，六国老世族们无不纷纷称快，一时争相传诵。

黔首庶民则相反，轻蔑地不予理睬，反倒是万岁声弥漫了天下城乡。

各郡县纷纷上书奏报：“民多以为大圣作治，建定法度，显著纲纪，大矣哉！”

“天下咸伏，男乐其畴，女修其业，事各有序，莫不安所！”

[点评48]

百余年后，西汉贾谊的《过秦论》坦率地记述了帝国初期的蓬勃局面，其云：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。

天下之士，斐然向风。

若是者何也？曰：近古无王者久矣！

周室卑微，五霸既没，令不行于天下，是以诸侯力政，兵革不休。

今秦南面而王，是上有天子也。

既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。”

西汉名士严安亦云：“元元黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生。”

亘古以来，民众人人自以为重活了一回，这样的盛世能有几次？

官制诏书与拜官诏书颁行后的一个月里，中央最要害的三公九卿共十二官府便全部整合完毕了。

各自开府的三公官署最先就绪。

丞相府以原王绾的丞相府邸为根基，房屋扩大了许多，吏员增加了将近百人。

太尉府以原国尉府为根基，房屋未增一间，只增加了许多熟悉军政的文吏。