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四 烽烟废墟 帝都咸阳大火三月不灭（第2页）

待诸侯们都来了，再定规矩。”

很快，咸阳城有了些许生气，开始有人进出街市了。

这约法三章最为简单，全部秦法尽行废除，只约定三条规矩：其一，杀人偿命；其二，斗殴伤人治罪；其三，盗抢财货治罪。

其时之文告用语更简单：“与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。

余悉除去秦法。”

此等处置，全然应急之策，其意只在彰显刘邦灭秦的大义之道：入咸阳，存王族，除苛法，安民心。

无论后世史家如何称颂，约法三章在实际上都是一种极大的法治倒退，而绝非真正的从宽简政。

数年之后，刘邦的西汉王朝在亲历天下大混乱之后，几乎悉数恢复了秦政秦法，足证“约法三章”

之随机性。

约法三章的同时，萧何给所有的咸阳与关中官署都发下了紧急文告，明告各官署“诸吏皆案堵如故”

。

也就是说，要所有秦官秦吏依旧行使治民权力，以使郡县乡里安定。

如此一来，已经占据关中大半人口的山东人氏与老秦人众，一时都安定了下来，纷纷给刘邦楚军送来牛羊酒食。

刘邦下令，一律不许接纳百姓物事，说辞很是慷慨仁慈：“我军占据仓廪甚多，财货粮草不乏。

民众苦秦久矣，刘季不能耗费百姓物力也！”

于是，刘邦善政之名在关中一时流传开来，民众间纷纷生发出请刘邦为秦王之议。

《史记·高祖本纪》描绘云：“人又益喜，唯恐沛公不为秦王。”

凡此等等，皆是关中安民之效。

与后来项羽的兽行暴虐相比，刘邦的宽政安民方略颇具远见卓识。

其最直接的后续效应，是刘邦的王师义兵之名，在关中民众中有了最初的根基。

后来，当刘邦以汉王之身北进关中时，关中百姓竭诚拥戴，全力支持汉军与项羽长期对抗，使关中变成了刘邦汉军的坚实根基。

萧何之所以能“镇国家，抚百姓，给馈馕，不绝粮道”

，源源不绝地为汉军提供后援，其根本原因，便是关中民众对项羽军的仇恨，与对汉军的自来厚望。

历史地说，这是相对远大的政治眼光所必然获得的长远社会利益。

[点评12]

还军霸上数日之后，刘邦突然决断，要抵御项羽于函谷关外。

那夜，一个神秘的游士请见刘邦。

这个游士戴着一方蒙面黑纱，个头矮小，人头尚在刘邦肩头之下。

矮子举止煞有介事，步态很是周正，刘邦笑得不亦乐乎了。

蒙面矮人没笑，只一拱手道：“甘泉鲰生，见过沛公。

吾所以来，欲献长策，以报沛公保全关中之德也。”

鲰者，原本杂小鱼类，于人，则谓短小丑陋者也。

刘邦一听来人报号，不禁又呵呵笑了：“自认丑生，安有长策乎？”

鲰生淡淡云：“人丑，其言不丑。

沛公计丑人乎，计正理乎？”

刘邦顿时正色，肃然求教。

鲰生悠然道：“长策者，十六字也：东守函谷，无纳诸侯，自王关中，后图天下。”

刘邦皱眉道：“关中力竭，子婴不能王，我何能王耶？”

鲰生道：“子婴不能王者，秦政失人心也。

沛公能王者，善政得人心也。