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一八六章 一些变化1（第3页）

在行政区划上，后来的内蒙古现在主要分散在绥远、察哈尔、热河三个特别省的辖区。

归绥，也就是后来的呼和浩特，这时是绥远的首府，现被奉军控制，解放军其实最远只能影响到包头一线。

南口大战之后，张作霖和阎锡山就没有把绥远问题解决，虽说名义上绥远归晋军控制，但事实上奉军一直占据着绥远北部。

日本所谓的“满蒙问题”

，其中的“蒙”

其实就是指这一区域。

吴安平特意向张作霖索要归绥，其实是故意为难奉系，他并不想在这时就与日本发生冲突，但也不想与奉系达成明确的协议，归绥的归属就是为日后动兵特意留的借口。

移民之事倒无需多说，只是这是和救灾联系在一起的。

这两年民国南北战成一团，这只是人祸，天灾其实也不少。

一九二五年，云南两次大地震，冀粤桂等六省虫灾，四川饥歉及疫病流行，黄河南岸决堤，灾民动辄百万，死伤无数；又一年，山东、安徽大水，绥远干旱，同样大灾连连；甘陕其实也是气候反常，旱灾、雹灾都有发生，只是因保障及时物资充裕，才没多大损害。

这些灾民刚过大灾又来大灾，再加上遍地战火，虽有一些慈善机构救济和政府救助，但杯水车薪，根本谈不上安置妥当，成为国内难民、流民，几乎每个省份都有，为数众多，日有死伤。

南方现在鞭长莫及，但吴安平想和奉系在这个问题上做好沟通，将北方灾民逐步引入西北，充实绥远、新疆、宁青等地。

开办工厂则是对北中国工业的提前布局，也是另一种的救灾手段。

能提前介入，就能在驱逐北洋之后，立即有一个工业及经济基础。

另外，海军是日后要大力发展的军种，但这并非朝夕可成，现在西北没有出海口，想提前准备都无法进行，如果能天津及山东开办属于西北的造船厂，同时发展远洋捕捞及远洋运输，也是一个曲线建设海军的计划。

开办工厂和向西北安置灾民这两件事，在奉系专使通报张作霖后，这位安国军大帅答应的很痛快，但移交绥远北部控制权的事，他虽然声明奉军对绥远绝无占据之意，但却将时间向后拖延，说是等安国军击败军，那时再将归绥移交解放军控制不迟。

这位大帅也提到了日本人的因素，并称正是这个问题不好处理，才不得不延后解决绥远问题。

这其实正和吴安平心意，但他没有让蒋百里和奉系专使签署什么协定，也没有发表什么联合通电，而只是口头达成默契。

这样做的理由也好找，吴安平以子之矛攻子之盾，说是只有等到完全解决绥远问题，才会考虑签署协议，实现北方的长治久安。

张作霖也不好说什么，其实只要吴安平答应不插手安国军和军的战事，他就已经心满意足，这样其实还有一个附带的好处，那就是阎锡山的晋军同样也不敢再转头国民政府，就算其不参加对军作战，也是减轻了奉军背后的压力。

张作霖可是早知道阎锡山有响应北伐之意，解放军现在算是镇住西北，使晋军根本不敢轻动。

当然，就算真签署协定，张作霖都不会深信，现在只是口头上一说，奉军和解放军又没有互信的基础，他当然还是会防备吴安平背后捅刀子，所以察其言观其行，他还要试探试探，挺进河南将会是一步好棋。

另外，吴安平既然有意到奉系势力范围开办工厂，也多少说明一点诚意，条件好说，可以比日本人还优惠，只要他来，办得越多越好，牵制自然也就越大。

吴安平大概能料到张作霖的打算，因为这些都是明摆着的事情，不用费脑子琢磨，但他有他的打算，只要西北的势力渗入北方诸省，枪杆子硬、钱袋子沉、生财有道，就凭这三样就能将奉军瓦解掉。

蒋介石的“银弹”

战术用得最好，但吴安平既有“金弹”

又刀把子硬，没理由输给蒋介石的。

但是，从张作霖的回复看，不管他诚意如何，但已经透露出他对日本人的不耐烦和厌恶，这倒让吴安平犹豫着，是应该加把火，还是最好暂时不要理会，留到最后再一起收拾。

蒋百里的意思是，既然很有把握，那不妨留到日后算总账，如果这时趁风添火，很可能会有意外的变化发生，那反倒是麻烦。

吴安平想了想，深以为然。

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