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“易安,陛下新登基不久,如此,天下熙熙攘攘,未必妥也。”
薛居正说道。
如果拿下节度使,也许还有点容易,但再执行宋九的政策,禁兵反感,就可能引起更多的变故。
“薛公,非也,契丹有诸多部族,为何能迅速调节大军?翰鲁朵也!”
宋九道。
耶律贤当了皇帝后,拥护他的汉官高勋封为南枢密使,加拜秦王,韩家的韩德让先为上京留守,后为南京留守,拜燕王,实际等于将南大门交给了韩德让。
随着这个变化,一系列的典章制度与军队制度也渐渐成熟,那就是南北面制,北面称国制,是契丹人的,南面称汉制,给汉人预备的,又在北面官当中再分南北枢密院,是全国最高系统,军政财权一把抓,又分北南宰相府,由皇族后族成员主管,这个是荣职,只有“佐理朝政”
之权,北南大王院,相当于各族的大管家,北南宣徽院,类似工部,大惕隐司,掌管皇族政教事务,夷离毕院,刑部,敌烈麻都司,礼部,大林牙院,翰林院。
南面官与北面官差不多,区别就是用的是汉人官职,多与唐制差不多,另外就是只能管理幽云汉人地区,北契丹人可以担任南面官,可汉人想登北面系统的大门很难。
这就是最早的“一国两制”
。
另外就是宋九所说的翰鲁朵制,这个成立时间很早,汉语译过来就是帐幕之意。
早在阿保机时就从全国海选出来精锐兵士,组成了皇帝亲卫队。
与皇帝形影不离,这就是翰鲁朵,随后每一任皇帝都会组成一支翰鲁朵。
翰鲁朵入则居守,出则扈从,若是皇帝死了,他们又作为遗产由下一任皇帝继承。
平时他们在契丹划出的地盘放牧,自给自足,因此不需要国家来担负费用。
出战时契丹也不出军饷。
来自何处,靠他们抢去,所抢来的全部属于他们自己的。
这是在唐朝府兵制上延伸出来的产物,但宋朝不能执行它。
原因很简单,宋九也说过,打巴蜀南汉南唐,兵士积极。
是因为有财富可供兵士掳掠,但打契丹,能抢到什么?然而契丹开战,那怕是平灭各部族叛乱,也能得到牛羊奴隶,更不用说是对付汉人了。
正是这种古怪的制度。
又因为他们聚在一起,契丹轻易的不需任何费用,得养十万大军,到开战时又能迅速将十万大军聚集在一起。
宋九说出翰鲁朵,几人终于沉默。
契丹有契丹养军队的办法。
宋朝有宋朝养军队的办法,赵匡胤将禁兵一起放在城中养。
无非就是将大军控制在朝廷手中,而非是在地方,以免叛乱产生,可是成本太高了。
因此宋九借鉴了唐朝府兵制,藩镇养兵制,契丹翰鲁朵,宋朝禁兵制,想出这种新的养兵制度。
大家都在改,为什么到了赵匡义手中不能改革?
而且宋九所说也不能不重视,刚才的军妓也让几人感到震憾,连妻子都在卖身,这样如何让士兵愿意奋死作战?
宋九提起这个翰鲁朵,终于让他提议得到通过,赵匡义诏书,从开封、郑州、洛阳、孟州、滑州、宋州等京畿周边地区十二个州府划出五万缗耕地,作为禁军的永久性屯田,将禁兵由城内向城外转移。
但实际执行下去,还是引起无穷的麻烦。
为了高昂的退伍费用与抚恤赏赐费用,三司官员不高兴,群臣反对。
然而没有它们,大多数兵士不愿离开京城,那么会直接导致禁兵哗变。
到了下面,又因为屯田与百姓产生了诸多争执,还有许多将领贪没屯田所得,或者变相地额外占有耕地,租佃给百姓耕种谋利。
花了一年多时间,才勉强将城中的四分之一禁兵迁于郊外。
这也在宋九意料之中,权当是在江州折腾了一回。
宋九此举着眼的不是现在,而是未来。
而且在他的建议下,各边防将领权利得以明确保留,只要不改变,那么北宋以后再也不会出现文人领兵,太监挂帅的情况。
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