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这些地方开荒的难度大，久而久之，大家都搬走了。

大部分民众集中居住在地势好比较平坦河流沿岸和中部平原，比如木叶村、都城等地。

其次，因为连年征战，民众一方面需要缴纳高额赋税充实国库，另一方面还需要上缴一定比例的粮食作为军饷物资。

大名、贵族拿了这些赋税，一部分当中佣金，交给木叶，另一部分就化为雕栏玉砌、锦衣华服，穷尽享受。

民众大多面黄肌瘦，冬季常有饿死冻死。

之前柒月来都城的途中，还有看见不少住在茅草棚里面的村民。

那摇摇晃晃的房子，感觉只要有一场大风袭来，就会变形坍塌。

这个国家最底层的民众，是不太喜欢大名和忍者的。

两者一定程度上都是在吸他们的血。

手指不断在文件上敲击，柒月思考再三，左想右想，“果然还是要让大家先富起来。”

只有民众吃饱穿暖，他们才会对火之国有更多的归属感，成为共同建设火之国的一份子。

“让大家全都富起来？”

青鸾不解。

“对，让大家全都富起来。”

“不可能，”

失踪了好几天的阿飞从外面走进来，转向卡卡西，“你们平时就这样任她异想天开胡乱指挥？”

阿飞原本以为，柒月好歹是庞大宇智波集团的社长，有一定的城府和逻辑思考能力，没想到她居然还能如此天真。

“你知道火之国到底有多少人吗？”

“你知道这个国家大部分的资源都集中在少数人手中吗？”

“你知道普通人是多么脆弱又没有能力吗？”

柒月阻止阿飞继续说下去，手指点在刚才那叠文件上，“这些，我都知道啊——可是这和我想让大家都富起来有什么关系呢？”

“这件事情很难，但并不代表没办法办到。”

至少，有一个国家就办到过。

“这样做对你没有什么好处，你就像之前的大名一样，好好当一个吉祥物不好吗？”

“不好。”

柒月定定望向他，“你凭什么管我……我可是你的雇主。”

阿飞见自己实在劝不动，“卡卡西，你不管管她？”

卡卡西顿了几秒，“这个国家的大名是柒月。”

而且，他也不觉得柒月这个决定有什么不对。

哪怕这个决定