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第一百零三章 桂太郎2（第3页）

如各个在外的大臣都如刘少卿这样，自作主张，和敌国签订协议，以换取军功，那么视朝廷何在？视国法何在？”

1871年7月，沙皇俄国趁中亚浩罕汗国军官阿古柏侵占新疆并向东进犯之际，出兵占领了伊犁地区。

清政府与之多次交涉，沙俄拒不撤兵。

1875年，清政府任命陕甘总督左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务。

1876年4月，左宗棠进军新疆，于1877年12月击溃阿古柏，收复了除伊犁地区以外的全部新疆领土，粉碎了英、俄两国妄图通过支持和利用阿古柏变新疆为其殖民地的阴谋。

1878年6月，清政府任命崇厚为钦差大臣，赴沙皇俄国谈判收复伊犁事宜。

然而崇厚在沙俄的胁迫下，未经清政府允许，擅自与沙俄在黑海之滨的里瓦吉亚签订了《交收伊犁条约》（即《里瓦吉亚条约》）、《瑷珲专条》、《兵费及款专条》以及《陆路通商章程》。

其中规定：1.俄国归还伊犁地区，中国将霍尔果斯河以西和特克斯河流域一带割让俄国，酌改塔尔巴哈台、喀什噶尔地区两国边界。

2.俄商在中国蒙古地方和新疆全境免税贸易，增辟中俄陆路通商新线。

3.赔偿俄国兵费和“补偿”

俄民共500万银卢布（约合白银280万两）。

4.增设嘉峪关、科布多、乌里雅苏台、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城等七处领事。

据此，伊犁虽归还中国，但其西境、南境仍被俄占，处于北、西、南三面受敌的境地。

《交收伊犁条约》签订后，国内舆论哗然，纷纷指责崇厚卖国。

清政府也认为“俄人与崇厚所议约章，流弊甚大”

，拒绝批准该条约，并将崇厚革职治罪。

载湉知道张之万这时候拿崇厚一案来说事，其实是欲加之罪。

因为刘少卿的做法和崇厚截然相反。

崇厚是出卖国家利益，而刘少卿则是争取国家利益。

但是张之万这话却不简单的驳回，因为张之万提到一点‘若每个在外的大臣都这样’——载湉可以保证刘少卿不会出卖国家利益，但是此口一开，谁知道其他人会怎么做呢？而‘国家利益’这一框架也太大、太模糊，有的时候很难界定。

所以这个口子没法开。

而且张之万也是从中央集权的立场出发的，是为了维护他的统治，所以在这个情况下，更不能简单的处理了。

载湉快速的理了理思路，随即爽朗一笑：“张爱卿果然是朝廷栋梁，敢谏直言。

不错，朝廷当然不能允许任何人在未经允许的情况下，私自以朝廷的名义与他国或者组织、个人达成任何协议。

这样的事情，只能由军机处议定，朝廷下旨，交由总理衙门处理。”

“皇上圣明！”

张之万立刻道。

“不过这件事，却不是刘少卿私自越权处理的。”

载湉忽然一个转折。

纳尼？张之万愣了，皇上你这是要公然偏袒么……

“这件事其实是朕在之前就授意的，其目的是为了更好的对付俄国。

只是因为当时条件还不完善，所以并没有告知大家，于是吩咐刘少卿相机行事，尽可能的争取日本人，增加俄国在远东扩张势力的难度。”

好吧，既然皇上都这么说了，那还能怎么办？就算明知道是瞎掰，难道还跳起来说皇上你瞎掰，你这明明就是偏袒，根本没有这回事。

所谓君无戏言，皇上说有，没有也得有。

要不然皇上反问：这是我私下里交代刘少卿的，你怎么会知道有没有？难道你盯朕的稍，偷听朕说话？

“皇上圣明……”

张之万只能认输。

不过载湉倒是借这个话题灵机一动，真的想出一个阴俄国人的办法来。

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