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第11章（第2页）

许多文件跟我最初在里约热内卢看到的那份&ldo;棱镜&rdo;计划一样影响重大、令人震惊，其中还有许多文件涉及的内容问题性质更为严重。

最早读到的文件中，有一份是《海外情报监控法案》（fisa）的秘密法庭发出的指令。

《海外情报监控法案》是在丘奇委员会发现政府进行了几十年的监听行为后国会在1978年通过的法案。

这一立法背后的理念在于，政府可以继续进行电子监控，但为防止类似的权力滥用，它首先必须得到该法庭的许可。

此前我从没见过《海外情报监控法案》法庭的指令，而且几乎任何人都没见过。

这类特别法庭是政府机构中最神秘的。

它们发出的全部指令都自动被纳入绝密等级，只有很少人能得到授权查看。

我在去香港的飞机上读到的那份法庭指令很令人吃惊，原因是多方面的。

它要求威瑞森电信公司（verizonbess）提交&ldo;美国与外国以及美国内部所有当地电话联络&rdo;的&ldo;全部通话信息记录&rdo;。

这意味着国安局又在不加区别地秘密收集至少数千万美国人的电话通信记录。

几乎任何人都没想到过奥巴马政府在做这种事。

如今有了这条指令，我不仅知道了此事，而且有法庭的指令可以作为证据。

更重要的是，按照法庭指令的说明，对美国电话记录的大规模收集是依照《爱国者法案》（thepatriotact）第215条的相关规定进行。

跟法令本身相比，这种对《爱国者法案》的这种激进解释更令人瞠目。

&ldo;9&iddot;11&rdo;事件之后颁布的《爱国者法案》之所以引发争议，是因为第215条降低了政府获取&ldo;业务记录&rdo;时的门槛，从&ldo;合理依据&rdo;调整为&ldo;相关依据&rdo;。

这意味着为了获取极度敏感、侵犯隐私的文件，比如病历、金融交易记录或电话记录，联邦调查局只需要证明这些文件与即将开展的调查存在&ldo;相关依据&rdo;即可。

但是没人想到这条法规赋予了美国政府权力收集所有人的记录，数量庞大而且不加任何选择，就连2001年推出《爱国者法案》的鹰派共和党人，乃至极端反对这项法案的最坚定的民权卫士们也没有想到。

然而在我飞赴香港途中在笔记本电脑上打开的这份秘密法庭指令在指示威瑞森电信公司把所有美国用户的电话记录交给国安局，这一事实体现出来的正是这一点。

两年来，俄勒冈州的罗恩&iddot;怀登（ronwyden）和新墨西哥州的马克&iddot;尤德尔（arkudall）两位民主党参议员一直在全国各地宣讲警告美国民众，如果大家得知奥巴马政府通过&ldo;秘密的法律解读&rdo;赋予自身庞大而又不为人所知的间谍力量，将会&ldo;大吃一惊&rdo;。

但因为这些间谍活动和&ldo;秘密解读&rdo;都属于机密，作为参议院情报委员会成员，这两位参议员虽然发现事态令人担心，尽管作为国会成员他们受到豁免权的保护，但却无法将其公之于众。

一看到《海外情报监控法案》的法庭指令我就明白了，这至少也是怀登和尤德尔谈到的那种滥用权力疯狂监控方案的部分内容。

我立刻就判断出了这份《海外情报监控法案》指令的意义，迫不及待地想要将其发表，因为我敢肯定将其公开后会引起地震般的反应，导致民众呼吁政府采取公开透明措施并追究责任。

这只是我在去香港途中阅读的数百份绝密文件之一。