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城市经济体制改革试点工作座谈会纪要提出当前改革重点 简政放权搞活企业和流通（第2页）

当前宜从建立贸易中心入手，着重抓好商业批发体制的改革。

试点城市的商业二级站原则上下放给市，与城市现有的批发机构合并或联营，同时，建立各种类型、不同规模的工业品、农副产品和两种产品兼营的贸易中心、贸易货栈、批发市场。

贸易中心应该是开放式的，打破现行批发层次和地区、行业界限，无论市内市外，无论全民、集体、个体经济单位均可入场交易，经营方式要灵活多样。

城市物资部门也要建立生产资料贸易中心，设立物资综合商场和门市部。

在办好贸易中心的同时，要继续发展多种形式的工商联营、农商联营和农工商联营。

《纪要》指出，要发挥城市组织经济的作用，必须对计划管理体制实行改革。

在试点城市中，除少数大型骨干企业仍归中央有关部门管理外，其他中央和省属企业都宜下放给城市统一管理，这是改革城市计划管理体制的前提。

为了解决计划多头的问题，可考虑今后省内各厅、局的计划任务只下到市，由市计委平衡衔接后，通过一个“漏斗”

下达给企业。

原来通过中央和省各“条条”

分别向企业分配供应计划物资的做法也应改变。

为了改善和加强城市经济计划管理，应赋予试点城市必要的运用经济调节手段的权力。

试点城市在保持市场价格基本稳定的前提下，可根据生产发展需要和市场供需变化，对不影响国计民生的产品划出一部分品种，有升有降地调整价格。

小商品价格，今年内全部放开。

重要的生产资料价格，按中央统一规定进行管理和调整。

在城市物价部门的管理监督下，工商企业可以对产品实行质量差价、花色差价、城乡和地区差价、季节差价、批量差价。

改革银行信贷制度。

根据行业发展政策、企业资金利用效果以及产品是否适销对路，扩大实行浮动利率、差别利率的范围。

对重要的技术改造项目和开发新产品，银行应积极提供优惠贷款；对生产优质名牌产品的单位，提供贴息或低息贷款。

银行还可开办买方信贷、卖方信贷、票据贴现和抵押贷款等多种业务。

为推动经济联合、广辟资金来源，经过批准，可选择少数企业试行跨部门、跨地区发行股票或债券，银行要做好代办工作。

试点城市各专业银行的资金，应能互相调剂作用。

《纪要》指出，实行市领导县新体制的城市，在行政机构的改革和行政区划的变动基本完成后，要加快经济体制的改革，为探索和完善这种新体制作出努力。

首先要制定本市城乡经济、科技和各项事业协调发展的规划。

按照社会化大生产的要求，逐步建立城乡通开的生产、流通、科技、金融、信息和交通邮电等网络，形成城乡经济综合发展的新格局。

要发挥城乡各自的优势，加强小城镇的建设，更好地发挥小城镇的纽带作用。

《纪要》最后指出，除了国务院已经确定的试点城市外，有条件的省、自治区都可以自行选定一两个中等城市作为改革试点。

（1984年5月21日第1版）