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第897章 严密的系统性统治制度（第2页）

与此同时，十里之地依然被设定为一个亭，十亭组合在一起便是一个乡。

尽管里以上的各级组织机构仍旧延续着秦朝时候的设置方式，依旧保留着三老、有秩、啬夫和游徼这些关键职务。

然而，在官职的隶属关系方面却发生了明显的变化。

其中，“有秩”

一职由郡府直接委任派遣，而其他诸如三老、啬夫和游徼等职位，则统统归属于县衙的管辖范围之内。

特别值得一提的是，虽然“三老”

在乡间社会中的地位相当尊崇，备受人们敬重，但实际上他既没有实际的行政权力可以行使，同时也无法领取任何形式的俸禄报酬。

隋唐以后:职役制

隋唐时期，乡里制度发生较大变迁，其中“乡”

的职能进一步削弱，“里”

以下的乡村社会治理功能不断强化，开始了“王权止于县政”

的新时期。

隋文帝时，实行乡里两级制，乡以下以五家为保、五保为间、四间（里）为族（党），置保正、间（里）正、族（党）正，掌管核实户口、催征赋役。

唐代基本沿袭隋时制度，里正负责“按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”

等实际工作，而“乡”

的职责开始简化，其官员多由六品以下没有实际官职的勋官充当，甚至由当地富户白丁出任。

隋唐时期，基层治理体系的变化主要体现在两个方面：一方面，严格选拔乡长、里正等人员，规定充当乡长、里正的人员必须符合“勋官六品以下”

或“白丁清平干济”

的条件。

另一方面，将基层治理体系向“里”

以下延伸，建立“乡、里、村”

治理体系，“村”

由此成为基层治理体系的基础层级。

村设置村正，职责是督察奸非，向上级状报，协助里正办理县级官府下派的公务。

唐代随着社会经济的发展，基层组织已有城乡之分，农村以村为单位，城邑以坊为单位。

“两京及州县之郭内分为坊，郊外为村”

。

乡有乡长，里有里正，村有村正，并有严密的邻保组织相互纠举不法。

另据《通典》卷三三《职官·乡官》：大唐凡百户为一里，里置里正，五里为一乡，乡置耆老一人，亦曰“父老”

。

随着“乡”

功能的进一步弱化，里村成为基层组织的重要层次，负责“掌按比户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”

工作。

以上叙述，绝非水字，而是介绍中国的官僚统治非常的牛逼，古人更是聪明，只要给古人一个翘棍，他绝对能翘起世界。

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