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第三卷 第九十四节 破局解题2（第2页）

冯士章也非不通经济之人，听出了钟广标的话外之音：“老钟，你的意思是党委政府应该主动从国企中退出来，彻底撒手？”

“我认为应当如此。”

钟广标态度很鲜明，“当然，我所指退出也是根据实际情况而定，既可以全部退出，比如转让卖出，也可以部分退出，保留部分股权，还可以推进企业上市，通过资本权属的权利义务来进行管理，但在具体管理上，政府应当果断放弃，交给企业和市场自身来解决。”

“广标，你的意思是我们宛州市属这几家企业也要如此来处置？”

林春鸣点明叫响。

“理应如此。”

钟广标没有退缩，“冯市长那里很清楚这几年咱们市财政为这几家厂填了多少窟窿，而这几家企业又真正为咱们市财政上缴了多少利税？”

见冯士章脸色苦涩，钟广标也没多说：“嗯，我估计利是肯定没有的，税么估计也是每况愈下，唯一的功劳大概就是养活了一两万职工吧，所以我们必须要坚决果断的推进企业改制，我和正阳商量过，只要坚持两点，一是企业职工利益能够最大限度得到保证，二是国资尽可能的不流失，其他一切方式都可以采取。”

孟子辉忍不住道：“广标书记，你提了两点，我觉得很好，保障企业职工利益，这一点说易行难，要改制，职工如何来处置？大锅饭吃惯了，能不能适应新的机制下工作？适应不了，怎么退出？退出如何来保障权益?”

都不简单，都能一眼就看出其中的端倪来，沙正阳在一旁也是暗自点头。

“第二点，国资流失的问题，怎么来界定流矢和不流失？这种处置方式是否合规？一旦被认定为不合规，日后企业在人家手上发展起来了，恐怕外界舆论就要攻讦没准儿企业本来就很好，结果被低价贱卖了等等，这种政治风险，我们不能不考虑。”

沙正阳越发觉得这位孟书记的不简单了，对国企改制居然也这么有研究？

林春鸣也一样觉得不简单，之前他和这位副书记兼纪委i书记接触不是很多，但他知道孟子辉担任过市无线电厂厂长兼党高官，还担任过市经委主任和宛阳区高官，后来担任市委常委、纪委i书记，年初那一轮调整中，兼任市委副书记。

钟广标既然敢来担这个担子，当然不会没有准备，对各种质疑和担心也都有考虑，之前也和沙正阳研究过几次。

“子辉书记的担心我们也考虑过，保证企业职工利益不能口惠而实不至，怎么来解决，只能一事一策，具体问题具体分析。”

钟广标很坦然，“但原则上可以多策并举，比如提前离岗，比如给予愿意离开的职工按照工作年限的补贴，或者通过购买社保来解决，另外还有一个保障就是给予职工部分股权，这个可以作为愿意留下来工作的职工们的一种奖励。”

一事一策是必须的，每家企业的情况千差万别，采取的方略也肯定会不尽一致，还要秉承公开透明的操作方式，给予多个选择，其间固然会有波折，但应该还是能推进。

“至于国资流失问题，子辉书记在这里，纪检监察部门可以同步跟进，对所有资产应当奔着公平公正公开的方式来进行公示，让所有人都能清醒白醒的了解究竟是一个什么状况，为什么会处置，处置的理由条件，不行也可以采取公开竞拍的方式来进行。”

钟广标应付裕如，“另外是否合规问题，我个人意见是积极向省委政府汇报取得支持的同时，通过人大的地方性法规来解决这个问题我觉得恐怕是一条出路。”

宛州是88年建市时与宁波一道被国务院批准为较大的市，而较大的市一个法律概念，非省会城市中的较大的市其实也就是获得了地方立法权，在其他方面和普通省辖市地级市没有太大区别，这个地方立法权平时看起来没有多大意义，但是在有些特殊时候却会发挥特定效果。

这也是沙正阳给钟广标提出的建议，而钟广标之前甚至根本就不太清楚这一点，还是专门去查阅了相关法规才算是明白了这个意思，也是对沙正阳的头脑再一次刮目相看。

“哦？地方性法规？”

一干人都一怔，但随即反应过来。

88年除了林春鸣不在宛州，其他几人都在宛州，自然也明白当时建市之后宛州作为千万人口地级市与宁波一道被国务院批准为较大的市，获得了地方立法权，但是五年以来，好像宛州市人大似乎也从来没有行使过这方面的权力。

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