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第73章 大宋诸谍事（第4页）

兵书曰：事莫密于间，赏莫重于间。

北方自有诸国，未审陛下曾探得凡有几国否，几国与契丹为仇，若悉知之，可以用重赏行间谍，间谍若行，则其国自乱，其国自乱则边鄙自宁。

昔李靖用间破突厥，心腹之人自离贰也，书在唐史其事可知，今募能往绝域斗乱蕃部使交相侵害，如汉之陈汤传介子之流，则不劳师徒，自然归化，此可以缓陛下忧边之心也。”

在这件奏章当中，田赐详细论述了间谍的重要性，并引用唐朝李靖利用间谍大败突厥的事实，建议朝廷重金招募间谍，派往北部契丹，分化瓦解，使辽国内乱，以达到边境和平之目的。

宋真宗咸平初年，为了适应与契丹的战事需求，在雄州（今保定雄县）设置了谍报机构——机宜司，用来刺探契丹的军事情报，这是北宋历史上第一个军事情报机构，正式拉开了北宋与外族军事入侵者的谍战序幕，在此后的时间里，无论是在与契丹还是西夏的军事行动中，机宜司都发挥了重要的作用。

机宜司的主要作用就是负责招募并培训间谍人员，定期收集情报，并向谍报人员付报酬，宋辽结盟以后，为了安抚契丹的政治情绪，最大限度的体现北宋的和平诚意，因此，就将机宜司更名为“国信司”

，但其职责和任务并未改变。

关于机宜司，宋仁宗时的包拯在《包拯集较注》中，有过这样的描写：“欲乞应系沿边自来探候事宜，州军密令知州、通判及旧例管机宜人等，尽籍见勾当（探）事人姓名，仍具机宜司，见管金币多少？自来每得甚事？支与何等物？几月日可来一报？仍令多方求访。”

宋真宗景德三年，设置河北沿边安抚使司，后宋仁宗庆历八年四月，设置河北四路安抚使司，这些安抚使司的主要任务就是招募间谍，并向敌方派遣间谍，收集情报，抓捕对方间谍。

徐松着《宋会要辑稿·兵》记载：“降度僧牒三百与定州安抚司，充训练义勇、保甲及募刺事人之费。

其沿边州军宜并依定州例，量赐本钱出息。

令钩致虏人之能知其国事者，或质所爱，使探问虏中任事、主兵人姓名、材能、性识、所管兵数、武艺强弱、屯泊处所、城垒大小、粮食多少及出兵道路。

刺其的实，编类成书，准备照用。

其边臣不能使人，致前后探事尤无实者，当移降。”

北宋政府还在北部和西北部边境地区的汉族居民当中，用重金招募、发展、派遣间谍，政府设立专项间谍发展基金，用以保障情报工作的顺利开展，并向这些间谍承诺以封官进爵、给予田产等条件，解决间谍身后事，激发间谍积极为朝廷的军事行动、外交斡旋提供信息支持。

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为防止间谍刺探本国军事情报，有效防止敌方间谍的渗透活动，北宋政府还采取了严密的防范措施：一是边关严查奸细。

北宋时期在河北一带设有众多关口，比如益津关、瓦桥关、淤口关、高阳关等，这些关口主要是方便双方边民通行，以及边境贸易，因此这里就成了双方间谍汇集的地方，也是北宋政权防止间谍潜入的第一道防线，除了军方日常的严格检查外，还出台了相关法律，用以震慑敌方和本国的间谍。

宋律规定：“诸缘边城戍有外奸内入，内奸外出，而候望者不觉，徒一年半，主司徒一年。

其有奸人入出，若不速告及告而稽留，不即共捕，致失奸寇者，罪亦如之。”

二是严令书籍外传。

北宋的书籍在当时来说也是契丹刺探重要情报的来源地，他们通过有关书籍的文字记载来分析相关数据，从而来判断在政治、经济、军事等方面的情报，宋真宗景德年间，朝廷下旨：“民以书籍赴沿边榷场博易者，自非九经书疏，悉禁之，违者案罪，其书没官。”

，政府规定，除了经书以外的书籍严禁外流，违法者判刑，书籍没收。

、但是有些商贩面对高额利润还是会铤而走险，置边民法律于不顾，甚至将写有国家政策、军机要事的书籍源源不断贩往契丹，特别是“澶渊之盟”

以后，随着双方榷场的开设，边境贸易频繁，这种现象越来越严重，宋哲宗时期，朝廷再次下诏：“凡议时政得失，边事军机文字，不得写录传布。

本朝会要、实录不得雕印，违者徒二年，告者赏缗钱十万。”

、宋徽宗时期，又将违反规定私自外流书籍的行为等同于铜钱外放之罪，因为在北宋时严令本国铜钱外流或者走私出境，走私五贯以上即可判处死刑，随着当时法律的越来越严格，说明了当时禁止书籍外流现象是十分严峻的，因为这一现象威胁到了国家安全的层面。

三是对两属地人严加约束。

所谓的两属地，就是指与契丹的界河——拒马河以南的归信、容城两县，因为这两个县为北宋和契丹共同管理，由于这两个县的特殊地理位置，使得这两个县的居民对契丹和北宋两个国家是都非常了解，这两个县的居民被契丹发展成为间谍的人数众多。

因此，出于对国家安全的考虑，北宋政府对这两个县的居民颁布了严格限令，比如，规定这两个县的居民不得私自跨出本县县界；严禁渡黄河跨过以黄河南地区；严禁这两个县的居民与其他地区的居民结亲等措施，对于充当契丹间谍的人员予以严惩，甚至判处死刑。

四是实行抓谍奖赏制度。

除了对外派出间谍，抓捕敌方潜入北宋的间谍也是一项重要工作，据李焘着《续资治通鉴长编》记载：“河北、河东缘边安抚使司，应近边不逞之辈，有妄言以惑境外者，严加捕诘。”

宋哲宗时期，定州路和高阳关一带，经常有北方契丹间谍秘密潜入，来宋境刺探情报，因此朝廷下诏令真定府安抚使司、高阳关安抚使司对各处关隘、水路严查，并增加大量巡捕官兵，沿五台山一带和河北交界边关密查，徐松着《宋会要辑稿·兵》中记载：“勘会沿边北界可以通行人马、舟船人南界要切处，令巡捕盗官等并分布巡防，毋得张皇侵越边界。”

除此之外，北宋政府还出台了奖赏条令，对能够抓捕间谍的人员实行奖赏，《宋会要辑稿·兵》中记载：“支赏钱三千贯，白身更与补三班奉职，官员并与改转。

其知情藏匿，过致资给之人，如能告捕得赏，与免罪外。”

《宋史》有这样一段记载：“庆历二年（1042年），（种）世衡尝以罪怒一蕃落将，杖其背，僚属为之请，莫能得。

其人被杖已，奔赵元昊，甚亲信之，得出入枢密院。

岁余，尽诇得其机事以归，众乃知世衡用以为间也。”

说的是北宋名将种世衡利用间谍实施离间计，成功除掉敌方将领的事迹，这是北宋史上，利用间谍除掉的敌方最高将领。