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这诚然是诡辩。
但日本政府这一诡辩,却有历史渊源可以追溯——早在1867年2月,美国商船“流浪者”
号在台湾东海岸洋面失事,登岸人员为当地“生番”
所杀。
美国驻厦门领事李仙得(cdre)找到闽浙总督衙门交涉,清廷地方官员为了推托责任,即提出了这种看似有理,却是给自己挖了个大坑的当地土番“非归王化”
的说法。
李仙得当然无法认可清廷地方官的推托之辞,他认为:“两百年来,中国人在台湾的活动地区,配合着中国政府施及台湾的行政权力,由西岸以至东岸,逐步扩张,事实上从未承认生番领有其现住土地的主权,西岸的居民,经常贩购生番地区的物产,而生番地区出产的樟脑,且成为台湾官府的专卖品,不容外人自由采购输出,违者则严行惩治,所谓生番地区不属中国管辖的说法,实则毫无依据。”
与李仙得直接交涉的福建台湾镇总兵刘明灯、福建台湾道兼学政吴大廷,则在针对此事给朝廷的奏折里开头即称:“(生番之地)鸟道羊肠,箐深林密,自来人迹所罕到,亦版图所未收。
我朝设土牛之禁,严出入之防,所以戢凶残而重人命,用意固深远也。”
这些深受中国传统“天下观”
熏陶,而对近代世界“领土主权”
概念一无所知的地方官们,自鸣得意地以为自己找到了一条极好的推托事件责任的理由,于是在奏折里一厢情愿地认为:
“特以人非华民,地非化内,克日图功,万难应手,准理度情,洋人亦当见谅。”
事情最终捅到总理衙门。
会商之后,总理衙门并未否定闽浙地方的交涉措辞,但同时也意识到了当中的问题,于是密函指示闽浙各相关官员,特意强调了台湾“生番”
地区的版图归属问题:“告以生番虽非法律能绳,其地究系中国地面,与该国领事等辩论,仍不可露出非中国版图之说,以致洋人生心”
。
在总理衙门的中国传统政治话语体系里,台湾“生番”
地区属于“中国地面”
,是中国疆土无疑;“生番”
未归“王化”
,中国法律无法管辖“生番”
。
这两者是可以并存不悖的,后者并不是对前者的否定。
前者近似于近代西方的“领土主权声明”
,后者则是基于传统中国的“天下观”
。
在中国传统的“天下观”
体系中,总纲乃是“普天之下,莫非王土”
,历代中央王朝自视为文明的中心。
自中心向外辐射,依照“开化”
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