九天中文网

手机浏览器扫描二维码访问

五 冰河解冻 新政抻着劲儿悠悠然推开（第4页）

处罚方式如下：

法官擅入禁室启封，对法令文本“损益一字以上，罪死不赦”

！

法官当精熟法令，若忘记法令条文而影响执法，则以其所忘记的条文处罚该法官。

吏民查询法令，若法官法吏不肯告知，导致吏民因不知法而犯罪，则以吏民所查询之法令条文治法官之罪。

对于以上制度，商鞅明确陈述了立法理由：“法令者，民之命也，为治之本也，所以备民也……故圣人为法，必使之明白易知。

置法官法吏以为天下师，令万民勿陷于险危。

故圣人立，天下而无刑死者，非不刑杀也！

行法令，明白易知，置法官法吏以导民知，万民皆知所避就，故能自治也。”

这里的轴心是，一切制度都是为了使民众知法。

法官法吏的最大职责，是将法令明白准确地告知民众。

令吕不韦惊讶的是，彻查官文简册，在商鞅领政变法的二十余年中没有查出一件遗留未决的政事，更没有一件讼案呼冤书。

足见商君之世，秦国新法实在是得到了雷厉风行的彻底推行，法令文本之精准，也如同巍然矗立国府的度量衡校准器一般准确无误。

[点评72]

然则，制度如此缜密，处罚如此严厉，商鞅之后近百年过去，秦国的法令文本还是渐渐地有了错讹，至今累积一百三十余处，实在令人不可思议。

作为新政第一刀的纠法，吕不韦的实务操持是三大步：第一步，全面校准秦国法令文本；第二步，依法制裁玩忽职守的法官法吏；第三步，整肃法官法吏，处罚有罪、裁汰昏聩、补充缺任，重建上下统属有效的法官法吏制度。

吕不韦久经大商经营磨炼，对于纷繁芜杂的多头事务历来处置有方，纠法一事虽涉及整个秦国，却部署得井然有序。

吕不韦第一次以镇秦剑的威权，任命老国正监为纠法特使，配属三十六名精通法令的精干吏员与三百铁甲骑士护卫执法；从王室法官的法令文本开始校准，限期一年，了结整个秦国的纠法。

其时秦国已经是天下最大的战国，国土已经达到了五个“方千里”

50，以今日公制计，便是一百二十五万平方公里。

也就是说，战国后期的秦国，国土面积已经大体是今日中国的六分之一强。

如此辽阔的国土，若不借重各方协力而事必躬亲，新政要推开一事无成。

吕不韦深知其理，只亲自参与监督了对京师三大法官（王室法官、丞相府法官、国正监府法官）所辖禁室的法令文本的校准，立即抽身出来部署他事。

纠法特使的车马方离咸阳，吕不韦着手实施另一大政——纠冤赦犯。

[点评73]

这是真正震撼秦人的新政要害。

消息传出，朝野心弦立即绷紧，了无声息之中，人人惴惴不安。

其所以如此，在于这一新政将直接触及秦国新法的根基——有刑无赦。

商鞅变法的基本主张之一是：“不宥过，不赦刑，故奸无起。”

51不宥过，是不宽恕过失，有过必罚。

不赦刑，是不赦免刑罚，罪犯永远都是罪犯。

也就是说，一个人要犯罪，其最低代价也是永生的罪犯身份，即或应得处罚已经承受，服刑已经期满，罪犯之身份依旧不变；正在承受的刑罚决不会更改，犯人决不会赦免，已经受过的处罚也不会纠正。

这是商鞅重刑主张的立足点之一，也素来是秦国执法的基本制度，行之百年，早已经深入人心。

吕不韦要纠冤赦犯，却是谈何容易。

举朝大臣之中，最感不安的是铁面老廷尉。

吕不韦专程登门时，廷尉府的书房没有点灯，也没有熏香，黑乎乎的房中蚊蝇嗡嗡，一个苍老的身影动也不动地戳在大案前，朦胧月光之下一段枯木也似。

吕不韦敲敲门框，苍老的枯木没有动静。

吕不韦咳嗽两声，苍老的枯木还是没有动静。

“沧海跋涉三十年，些许风浪畏惧若此乎？”

吕不韦不乏激励。