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四 吕氏众封建说再起 帝国朝野争鸣天下治式（第10页）

咸阳所有官署的所有官员，除了有秩吏之下的吏员，举凡官员一律与会。

素常宽阔敞亮的正殿，黑沉沉一片六百余人，第一次显得有些狭小起来。

卯时钟鼓大起，帝辇在迭次长呼中徐徐推出。

高冠带剑的皇帝稳步登上帝座，大朝会宣告开始了。

“诸位，朕即皇帝位，今日首议大政。”

所有的殿门与所有的窗户全部大开，沉沉大殿在盛夏的清晨颇为凉爽。

皇帝一身冠带，平静威严地继续宣示着主旨，“天下一统，我朝新开。

行封建诸侯，或行郡县一治，事关千秋大计。

日前，首议三奏业已发下，各署公议也大体清晰。

归总论之，主张依然两分。

今日大朝，最终议决，朕将亲为决断。

朝会议政，不避歧见，诸位但言无妨。”

“臣，博士鲍白令之敢问，陛下对新治大计定见如何？”

“大朝议政，不当揣摩上意。”

皇帝冷冰冰一句回绝了试探。

“臣，博士仆射有奏。”

西边文职大臣区后的博士区，昂然站起了掌持博士学宫的周青臣，慷慨激昂道，“皇帝陛下扫灭六国，威加海内，德兼三皇，功过五帝，为千古第一大皇帝也！

然则，平海内易，安海内难。

天下九州，情势风习各异，难为一统之治。

大秦欲安，必得以《吕氏春秋》为大道，众封建。

封诸多皇子各为诸侯，辅以良臣，因时因地而推治，如此天下可定也！”

“臣，博士淳于越附议！

今皇帝君临天下，四海归一，当继三代之绝世，兴湮灭之封国，使诸位皇子、开国功臣，皆有封国之土，皆有勤王之力！

如此封藩建卫，土皆有主，民皆有君，皇帝陛下亦省却治民之劳，郁郁乎文哉！

泱泱乎大哉！”

这位素有稷下名士声望的淳于越跟了上来，文臣座席区诸多要员顿时振作瞩目。

“臣，博士叔孙通转呈山东游士奏章！”

一言落点，举殿惊讶。

朝会者，君臣之议，是为朝议。

游学士子为庶民，故为野议民议。

野议民议无固定程式，也并不包括在君主“下议”

的议事制度之内。

然则，华夏族群自远古以来，即有浓厚的野议之风，也有许多相应的上达形式，明如谤木制、谏鼓制、请命制等，暗如童谣、民歌、公议、请见、上书等，甚或包括了特定的流言。

战国之世，重视野议之风犹在，齐威王整肃吏治的举措之一，便是以谤木制搜集民众建言及对官吏的举发。

当时天下对齐人风习的评判，其中有一句“多智，好议论”

61。

这个“好议论”

，说的便是野议之风的普及强大。