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30 英国如何统治印度（第4页）

但是，这些变化并没有给工人们带来什么好处。

在有些国家，移民受到的待遇和奴隶差不多。

在阿萨姆邦的茶叶种植园里，他们的情况也好不到哪儿去。

他们中间的很多人都感到沮丧和灰心，于是后来又试图从种植园回到他们的村庄去。

可是他们在自己的村庄也不受欢迎，因为已经没有土地给他们了。

不久，工厂的工人们便发现，稍微高一点的薪水并没有给他们多少帮助，城市的物价也更高，总体的生活成本要高得多。

他们居住的地方是破旧简陋的小屋，肮脏、潮湿、阴暗而又不卫生。

他们的工作条件也很差。

在农村，他们经常挨饿，但是他们有足够的阳光和新鲜空气。

而工厂的工人却享受不到新鲜空气和阳光。

甚至连女人和孩子也得长时间地做工。

抱着婴儿的母亲只好给孩子吃安眠药，这样，他们就不会干扰自己的工作了。

这就是这些在工厂里工作的产业工人的悲惨状况。

他们当然是不幸的，因而不满情绪就会滋长。

有时候，在极度绝望中，他们会举行罢工，也就是停止工作。

但是，他们又软弱无力，而他们的雇主有钱，往往又有政府的支持，毫不费力地就把这些工人镇压了。

渐渐地，在经过了许多痛苦的经历后，他们知道了联合行动的力量，于是，他们组织了工会。

1858年，在大暴乱之后，英国议会直接接管了印度，后来，英国国王，或者说英国女王，成了印度女王。

在印度，最高的英国地方行政长官也变成了总督，在他之下有成群的官员。

印度被分成了大的省和邦，大致就是现在的样子。

在印度统治者领导之下的邦应该是半独立的，但事实上，它们完全是附属于英国人的。

一种被称为特派代表的英国官员住在每一个较大的邦里，行使总的行政管理。

他对国内的改革没有兴趣，邦政府多么糟糕或多么落后，对他来说都无关紧要。

他感兴趣的是加强英国在印度邦的权力。

大约印度的三分之一被分成了这些邦，剩下的三分之二是在英国政府的直接领导之下。

所以这三分之二的地区被称为“英国的印度”

。

在英国的印度，所有的高级官员都是英国人，只是到了19世纪末，有几个印度人也爬上了这些位置。

即便如此，所有的权力当然归属、而且仍然归属英国人。

除了军队以外，这些高官都被称为印度行政部（IndianCivilService，简称I.C.S.）的官员。

整个印度政府是由这个部门控制的。

这样的一个政府，其官员是相互任命的，而且他们的所作所为不必对人民负责，因此它被称为“官僚政府”

。

我们听到过很多关于印度行政部门的事情，他们是一帮奇怪的人。

他们在某些方面的效率的确很高。

他们组织政府，加强英国的统治，偶尔他们自己能由此大大地获利。

所有帮助巩固英国统治和收税的政府部门都是很高效地组织起来的。