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第四节 废战运动（第4页）

议事会草约

以上两种计划为一九二四年日内瓦国际联盟《议事会草约》（

GenevaProtocoloftheAssembly

）之根据。

且视侵略之战为国际之罪犯，明白宣言凡不愿承受免战方法之国为侵略者。

侵略之战之正式视为非法在人类史上实以此为嚆矢。

至于自卫行为虽视为合法，然不得任当事者自行断定之。

草约中并规定凡联盟会员皆有援助被侵略者之义务。

至援助方法如何各国得各审其地理上位置及特殊情形而决定之。

一九二五年三月议事会开会时，英国政府宣言对于草约之目的虽表同情，然对于草约殊不愿承受。

意谓如美国不加入者则英国因领土广大之故对于援助被侵略者之“一般责任”

实繁重难负。

主张另筹特殊方法以应付特殊之需要，此足以补充草约之未备。

凡素有争执伏有战机之国家应使之互订条约以维持其间之和平为唯一之目的。

罗卡诺会议

一九二五年十月五日德国、法国、比利时、英国、意大利、波兰及捷克斯拉夫诸国代表大体依英国之主张开一国际会议于罗卡诺（Locarno），以讨论大战后扰乱西欧诸国之保安问题。

是月十六日德国、比利时、法国、美国及意大利签订《互保条约》（

ATreatyofMutualGuaranty

）——通称为《保安公约》（

SecurityPact

）——及其他六种条约。

此为战后德国平等参加国际和平事业之第一次。

保安公约之内容

据《保安公约》之规定，签字诸国担保维持维尔塞和约所定德比间及德法间之边界，并遵守和约所定德法间解除武装之地带之条文（和约第四十二条及第四十三条规定德法间自莱因河右岸起五十基罗米突之地为解除武装之地，德国不得在其地筑炮台或驻军队）。

德比间与德法间均允不得互攻互侵或宣战。

唯违背《保安公约》时或违背和约第四十二条及第四十三条时各保留合法自卫之权利，并有遵行联盟议决案之权利。

德法间与德比间相约用和平方法解决所有之纠纷。

两国权利冲突时相约提交法律之判决并服从之。

其他问题则提交和解委员会解决之。

如委员会之提议不能承受时则提出联盟参事会解决之。

如有违反本公约及和约第四十二及第四十三条者当立即通知联盟参事会。

如参事会认为果然违反时，签约诸国应立即援助被侮之国家。

如有显然侵略者（flagrantaggression），如事实上之侵略，则签约诸国允立即援助被侵略之国家。

如果其他诸国一致以为如此，则虽双方相约承受联盟参事会之议决案亦属无济。

此条实为此约之精髓。